В России есть два типа северных территорий: районы Крайнего Севера и территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Льготы у жителей этих территорий одинаковые. Разница только в объеме: у работающих на Крайнем Севере больше дополнительный отпуск, выше районный коэффициент и так далее.
| Процентные (северные) надбавки |
| Пенсионные льготы |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск |
| Жилищные субсидии |
| Компенсация транспортных расходов |
Прибавка к зарплате
Высокая зарплата северян складывается из двух факторов: районного коэффициента и процентной (северной) надбавки.
 |
Все работающие на Крайнем Севере получают зарплату, умноженную на районный коэффициент, установленный для конкретного субъекта РФ.
Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина с первого дня работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения – это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.
Самый большой коэффициент – для территорий, расположенных в акватории Северного Ледовитого океана и прилегающих морей, а также Чукотки и Якутии. Живущие и работающие здесь получают плюс 200 процентов к окладу.
Процентная (северная) надбавка, в отличие от районного коэффициента, устанавливается не с первого дня работы и зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на получение надбавки возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах – по истечении года.
Например, в таких суровых регионах, как Камчатка, Магаданская область, Чукотка, через полгода стажа к заработной плате начисляется надбавка в размере 10 процентов. Размер надбавки растет каждые полгода на 10 процентов.
Максимальная надбавка для вышеуказанных регионов – 100 процентов к заработной плате. А вот на юге Архангельской области право на северную надбавку наступает через год работы в регионе.
И предельная надбавка в Архангельской области – 50 процентов.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Работающим на Крайнем Севере к основному отпуску (28 дней) положен дополнительный. Его продолжительность – 24 дня. Вместе с
 |
основным получится 52 календарных дня. Для регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск – 16 дней. Вместе с основным – 44 дня отпуска в год.
Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев работы.
Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». 14 дней положены работнику для сопровождения ребенка, поступающего в колледж или вуз. Ребенок должен быть младше 18 лет, а учебное заведение – в другом регионе. Этот отпуск дадут
по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя). При наличии двух и более детей отпуск предоставят один раз для каждого ребенка.
- Оплата проезда к месту отпуска
- Раз в два года северянам компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно. Эта компенсация гарантирована
 |
работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм.
Порядок ее предоставления фиксируется в коллективном договоре, локальных нормативах с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ). Более того, проезд к месту отпуска оплатят и членам семьи. Например, мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.
Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам, проживающим на Крайнем Севере и приравненных к нему районах. Раз в два года путешествие до места отдыха и обратно для них бесплатно.
- Пенсия
- Наличие северного стажа влияет как на время выхода на пенсию, так и на размер пенсионных выплат.
- Пенсионные льготы для работающих на Крайнем Севере
Женщины, имеющие «северный» стаж, выходят на пенсию в 50 лет, мужчины – в 55 лет. Для этого в районах Крайнего Севера нужно отработать не менее15 календарных лет. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 12 лет работы на Крайнем Севере.
При этом общий стаж должен быть не менее 20 лет. Каждый полный год работы на Крайнем Севере дает право выйти на пенсию на 4 месяца раньше.
Воспользоваться этим правом закон позволяет через 7,5 лет «холодного» стажа – за это время «набежит» 2 года и 4 месяца.
Пенсионные льготы для работающих в районах, приравненных к Крайнему Северу
Через 20 календарных лет работы на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера, работник получает право досрочно выйти на пенсию. Женщинам – в 50 лет. Мужчинам – в 55. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.
Льготный выход на пенсию оленеводов, рыбаков и охотников-промысловиков
Раньше всех на пенсию выходят оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики. Мужчины – в 50 лет, женщины – в 45 лет. Правда, для такой льготы мужчины должны отработать на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет. Естественно, все это время оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками.
Пенсия у северян больше, чем у отработавших в обычной местности: и базовая, и страховая часть.
| ВАЖНО! На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям. При выезде в обычную местность льгота отменяется. |
- «Северные» жилищные субсидии
- Северяне пользуются этой льготой для переезда в российские регионы с более благоприятным климатом.
- Условия получения субсидии
- Прибытие на северные территории до 1992 года.
- Период трудовой деятельности в таких регионах более 15 лет.
- Отсутствие в личной собственности жилья на территории России за пределами северных регионов или необходимость улучшить условия проживания.
Право на жилищную субсидию имеют и инвалиды, проживающие на территории Крайнего Севера.
Жилищную субсидию передают по наследству. Если претендент на субсидию умер, право получить ее переходит ближайшим родственникам. Очередность на выплаты остается неизменной.
- Размер жилищной субсидии
- Субсидия зависит от «северного» стажа. Отработав 35 лет в условиях Крайнего Севера, гражданин получает право на полную компенсацию средней рыночной стоимости жилья на новом месте:
- • свыше 35 лет – 100 процентов
- • от 30 до 35 лет – 95 процентов
- • от 25 до 30 лет – 90 процентов
- • от 20 до 25 лет – 85 процентов
- • от 15 до 20 лет – 80 процентов
- • от 10 до 15 лет – 75 процентов
- • инвалиды I и II групп вследствие трудового увечья и со стажем менее 15 лет – 75 процентов
- Требования к недвижимости
- • Квартира должна быть на территории России.
• Одиноким положено 33 кв.м, семейной паре – 42 кв.м.
• Семье из трех и более человек положено 18 кв.м на каждого.
- • Помещение должно быть пригодным для жизни на постоянной основе.
- Субсидия дает право купить жилье в районах, где не так холодно: за пределами Крайнего Севера или в северных районах, но с более благоприятным климатом.
- Как встать в очередь на предоставление субсидии?
- Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет. Для этого в местные органы власти (как правило, это региональное министерство территориального развития) претендент подает заявление и пакет документов:
- • выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- • документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года;
- • выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- • копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
- • копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – для пенсионеров;
- • справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
- • справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым – для безработных;
- • копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- • копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
- Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:
1-я очередь. Инвалиды I и II групп, включая инвалидов с детства, рожденных в северных районах.
2-я очередь. Пенсионеры.
3-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
4-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.
Одним из условий получения Сертификата по программе переселения является освобождение ранее занимаемого жилья.
Переезжающая семья должна подписать в администрации по месту жительства соответствующее обязательство.
После регистрации права собственности на новое жилье в другом регионе прежде занимаемая квартира должна быть освобождена и передана жилищному отделу местной администрации в течение 2 месяцев.
Северные города России: льготы, климат и перспективы
Прослушать запись
Крайний Север — это территория с суровыми погодными условиями, жизнь там требует определенных усилий. Зато северные города России имеют большой промышленный потенциал: там сосредоточены месторождения нефти, газа, угля.
Вместе с тем неразвитая инфраструктура, тяжелые климат и низкая плотность населения делают этот край неудобным для жизни. Чтобы привлечь туда людей, государство предлагает им особые трудовые льготы.
В этой статье мы расскажем о нескольких городах Крайнего Севера, а также опишем гарантии и компенсации, ожидающие тех, кто в них работает.
Какие районы России относятся к Крайнему Северу?
При установлении границ Крайнего Севера Правительство руководствовалось географическим расположением, влиянием климата на людей и оборудование, затратами на выработку продукции.
В результате был создан Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
В нем обозначены субъекты, районы и населенные пункты РФ, жители которых могут рассчитывать на «северные надбавки».
Самым темным цветом выделены районы Крайнего Севера. commons.wikimedia.org
Какие льготы предусмотрены для жителей Крайнего Севера?
Те, кто трудится в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к ним, могут рассчитывать на значительную прибавку к зарплате, которая складывается из районного коэффициента и процентной надбавки. Размер коэффициента будет разным для разных районов (например, на Чукотке от может достигать 100% от оклада).
Также работникам этих территорий положен дополнительный оплачиваемый отпуск (от 16 до 24 дней), компенсация расходов на билеты в отпуск. Все эти вопросы регулируются законом РФ N 4520-1.
Конечно, в статье мы не будем перечислять все населенные пункты Крайнего Севера, а остановимся только на нескольких крупных и популярных городах этого района. Данные по зарплатам взяты с сайта «trud.com», данные по стоимости квартир — с «naydidom.com».
Архангельск
Архангельск расположен на Северо-Западе России и относится к землям, приравненным к Крайнему Северу. Основан в 1584 году, в нем живет почти 345 тысяч человек. Климат здесь субарктический, с длинной зимой и коротким нежарким летом.
При этом нельзя сказать, что здесь царят жуткие морозы: средняя температура для января — 12,4 °C ниже нуля. Экономика сосредоточена вокруг лесоперерабатывающей, рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности.
Поэтому наиболее востребованными здесь будут работники производства.
В начале года был опубликован рейтинг городов по уровню жизни. Архангельск занял 75 место из 85 возможных.
Деревянный город Архангельск поставили всего «одним годом». ФОТО: pixabay.com
Архангельск в цифрах 2021:
- Население — 344 927 чел.
- Средняя заработная плата — 38 525 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 2 480 000 руб.
Северодвинск
А этот город Архангельской области уже относится к областям Крайнего Севера. Он был основан менее ста лет назад, в 1936 году, как судостроительный поселок возле устья реки Северная Двина.
Сейчас там проживает порядка 180 тысяч человек, и жизнь города по-прежнему вращается вокруг судостроения. Градообразующие предприятия Северодвинска — АО ПО «Северное машиностроительное предприятие» и ОАО «Центр судоремонта «Звездочка».
Они занимаются строительством и ремонтом атомных подводных лодок, гражданских судов и надводных кораблей.
Прежние названия Северодвинска — посёлок Судострой и город Молотовск. ФОТО: cdn.ptisidiastima.com
Северодвинск в цифрах 2021:
- Население — 180 806 чел.
- Средняя заработная плата — 38 109 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 2 788 750 руб.
Норильск
Норильск — это город в Красноярском крае, строительство которого началось в 1935 году с постройки Норильского горно-металлургического комбината. Строили его заключенные ГУЛАГа. В 1953 году населенный пункт получил статус города, а на данный момент считается самым северным поселением мира с населением более 150 000 человек.
Погода в Норильске суровая: средняя температура января -27 С (минимально зафиксированная температура -64 С), а июля – всего +14,3 С. А еще жителям города приходится адаптироваться к Полярной ночи. ФОТО: bigenc.
ru
Норильск — центр цветной металлургии. Здесь ведется добыча таких металлов как палладий, осмий, платина и т.д.
Естественно, активная работа металлургических предприятий сказалась на экологии — Норильск входит в 10-ку самых загрязненных мест планеты.
Норильский комбинат производит 35% мирового палладия.
Норильск в цифрах 2021:
- Население — 182 701 чел.
- Средняя заработная плата — 51 046 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 2 127 699 руб.
Мурманск
Мурманск — самый большой город, находящийся за Полярным кругом. Он построен на побережье Кольского залива Баренцева моря. Население составляет около 283 тысяч человек. Мурманск — это в первую очередь порт, для этих целей он и был основан в 1916 году.
Климат здесь умеренный, большие морозы бывают нечасто. Полярная ночь длится со 2 декабря по 11 января, а полярный день — с 22 мая по 22 июля.
Главными отраслями экономики Мурманска являются рыболовство и рыбопереработка, а также судоремонт, морские перевозки, металлообработка и пищевая промышленность.
В Мурманске можно наблюдать Северное сияние. ФОТО: unsplash.com
Мурманск в цифрах 2021:
- Население — 282 851 чел.
- Средняя заработная плата — 43 213 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 3 191 585 руб.
Мончегорск
Еще один город в Мурманской области, расположенный за Полярным кругом. Мончегорск — это моногород, жизнь которого вращается вокруг горно-металлургического комбината.
Моногород — населенный пункт, основанный при градообразующем предприятии для обеспечения производства трудовыми ресурсами.
Когда комбинат только строился, предполагалось, что эти земли богаты медью и никелем. Однако месторождение оказалось совсем маленьким, поэтому теперь градообразующее предприятие Мончегорска занимается переработкой сырья из Норильска.
Мончегорск расположен на склоне горного массива на берегу озёр Имандра и Лумболка. Автор фото: Lihgra Adventure
Мончегорск совсем небольшой — чуть больше 40 000 человек. Экологическая обстановка здесь неблагоприятная из-за выбросов комбината. Однако с модернизацией производства ситуация медленно, но верно улучшается.
Мончегорск в цифрах 2021:
- Население — 40 675 чел.
- Средняя заработная плата — 42 272 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 1 419 365 руб.
Воркута
Город в Республике Коми, основанный в 1936 году ради угольной добычи.
В Воркуте своеобразный климат: с одной стороны безморозный период здесь составляет в среднем всего 70 суток (заморозки возможны даже летом), а с другой — годовые колебания температуры невелики и средняя температура для января составляет 19 °C ниже нуля. Есть короткая Полярная ночь — 11 суток и Полярный день — 46 суток.
Воркуту описывают как город с плохой инфраструктурой, но высокими зарплатами. ФОТО: wikiway.com
Сейчас Воркута, по сути, является моногородом, тесно связанным с компанией «Воркутауголь» и ее шахтами.
Воркута в цифрах 2021:
- Население — 52 292 чел.
- Средняя заработная плата — 44 861 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 1 424 371 руб.
Петрозаводск
Столица Карелии расположена на берегу Онежского озера. Хотя Петрозаводск и приравнен к районам Крайнего Севера, климат здесь умеренный. Зима долгая, но мягкая, а лето прохладное.
Через город протекают 20 ручьев и рек. Петрозаводск иногда называют портом 5 морей, так как через систему рек и каналов у него есть выход к Балтийскому, Белому, Баренцеву, Черному и Каспийскому морям.
Скульптуры на набережной с недавних пор стали символом города. ФОТО: 64parallel.ru
В Петрозаводске есть предприятия машиностроительной, лесной, деревообрабатывающей, пищевой и легкой промышленности. В последние годы активно развивается туристическая отрасль.
Петрозаводск в цифрах 2021:
- Население — 263 540 чел.
- Средняя заработная плата — 37 242 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 2 677 741 руб.
Костомукша
Город в Карелии, построенный для обслуживания Карельского горно-обогатительного комбината. На данный момент в нем проживает около 30 000 человек.
Костомукша расположена всего в 35 километрах от российско-финляндской границы в таёжных землях с умеренным климатом. Здесь относительно теплые снежные зимы и холодное дождливое лето.
Город живет добычей железной руды и деревообработкой.
У города есть туристический потенциал, ведь на его территории расположена древняя карельская деревня Вокнаволок, где создавался всемирно известный эпос «Калевала». ФОТО: i.pinimg.com
Костомукша в цифрах 2021:
- Население — 29 778 чел.
- Средняя заработная плата — 43 340 руб.
- Средняя стоимость однокомнатной квартиры — 2 476 402 руб.
Самый северный город России
Певек — самый северный город в России. Свое название он получил от возвышенности, которую местные жители называли «пээкиней». Это означает «толстая гора». В Певек очень сложно попасть, единственный вариант — прилететь из Москвы, Магадана или Анадыря.
До 2018 года город был настолько закрытым, что даже россияне могли в него попасть только имея специальное разрешение.
В 90-е годы население Певека сократилось в три раза. В конце 1980-х оно равнялось 13 тыс. человек, а к 2000 году в городе осталось около 4 тыс. Таким оно и сохраняется по сегодняшний день.
Самый северный город России. commons.wikimedia.org
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Северная надбавка: что это такое, кому положена, как начисляется, размер выплат по регионам
Читатель Виктор спрашивает: «Я ИП-разработчик. Нанял удаленного работника из Якутска. Подскажите, нужно ли начислять удаленному сотруднику северную надбавку и сколько нужно доплачивать?»
Северную надбавку нужно платить даже сотрудникам на удаленке
У тех, кто работает на Крайнем Севере, зарплата умножается на северную надбавку и районный коэффициент. Размер северной надбавки растет со стажем, а коэффициент всегда одинаковый.
Чтобы получать надбавку, работник должен находиться на территории, где она действует, даже если его компания в другом городе. Например, московский ИП должен начислять надбавку своему удаленному сотруднику из Якутска.
Начисляют северную надбавку и вахтовикам, учитывая также время на дорогу до вахты и обратно.
А временно откомандированным на Север работникам и сотрудникам на ГПХ надбавка не положена.
Что увеличивает северная надбавка
Надбавка увеличивает оклад и премии работника до вычета НДФЛ и не влияет напрямую на отпускные, декретные и больничные выплаты. Их рассчитывают на основании среднего заработка за предыдущие месяцы, в который уже заложена надбавка.
Если в трудовом договоре предусмотрены годовые или квартальные премии, то северную надбавку к ним считают по месяцам. То есть часть премии, которая соответствует одному месяцу, умножается на текущую надбавку.
В трудовом договоре Николая прописаны квартальные премии — 30 000 ₽, его надбавка — 20%. Каждая часть квартальной премии, которая соответствует одному месяцу работы, — 10 000 ₽ — увеличится на 20%. Он получит: (10 000 ₽ + 20%) × 3 месяца = 36 000 ₽.
Если надбавка растет, то премия за следующий месяц внутри периода, за который платят премию, будет увеличиваться на более высокую надбавку.
С февраля северная надбавка Николая не 20, а 30%. Поэтому январь нужно считать со старой надбавкой, оставшиеся две трети квартальной премии увеличатся уже на 30%. Общая сумма начислений Николая: (10 000 ₽ + 20%) + (10 000 ₽ + 30%) × 2 месяца = 38 000 ₽.
Если у работодателя возникает простой по внешней причине, сотруднику полагается две трети оклада. Эта величина умножается на надбавку. Если в простое виноват работодатель, работнику полагается две трети среднего заработка, в котором уже заложена надбавка, поэтому дополнительной не будет.
Как рассчитать северную надбавку
Размер надбавки зависит от четырех параметров:
- стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- территории, на которой работает человек, — региона или его части.
Районы с особенно суровым климатом. К ним относятся Чукотский АО, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский округ и Алеутский район Камчатского края, острова Северного Ледовитого океана и его морей, кроме островов Белого моря.
Надбавка рассчитывается так. Если сотрудник только устроился, ему платят оклад и премии без надбавок. С седьмого месяца зарплата увеличивается на 10%.
Марина из Чукотского АО устроилась на дистанционку 1 декабря 2021 года. Первые шесть месяцев ее оклад был 40 000 ₽ в месяц. С июня 2022 года к окладу начинают платить надбавку 10%, и общая сумма выплаты вырастает до 44 000 ₽.
Через каждые полгода работы в местности с особо суровым климатом надбавка увеличивается еще на 10%. То есть с 13-го месяца работы надбавка — 20%, с 19-го — 30% и так далее до 100%.
Марина проработала на Чукотке год. С декабря 2022 года ее надбавка к окладу в 40 000 ₽ — 20%, общая сумма начислений — 48 000 ₽. После пяти лет работы надбавка Марины будет 100%, а зарплата — 80 000 ₽. Больше надбавка начисляться не будет.
Районы Крайнего Севера. Это все остальные районы из списка правительства. Поначалу здесь схема такая же: первые полгода работы надбавки нет. С седьмого месяца к окладу положена надбавка 10%, которая увеличивается на 10 процентных пунктов раз в полгода, пока не достигнет 60%.
Руслан работает барменом в Ханты-Мансийске с 1 августа 2021 года с окладом 40 000 ₽. С февраля 2022 года его надбавка к окладу — 10%, а общая сумма начислений — 44 000 ₽. Через три года — к 1 августа 2024 года его надбавка будет 60%, а зарплата — 64 000 ₽.
После трех лет стажа надбавка увеличивается на 10 процентных пунктов в год — до максимальных 80%.
Еще через полгода, в феврале 2025 года надбавка Руслана больше не изменится — она достигла лимита в 60%. Зато с 1 августа 2025 года она увеличится на 10%, потому что прошло три года стажа, — зарплата будет уже 68 000 ₽. Еще через год, 1 августа 2027 года надбавка станет максимальной — 80%, а зарплата — 72 000 ₽.
У работников до 30 лет, если они живут в районе более года, надбавка растет в два раза быстрее. У молодежи во всех районах Крайнего Севера с седьмого месяца надбавка 20%, с 13-го — 40%, а с 19-го — 60%. Затем надбавка растет на 20 процентных пунктов в год, но не выше максимального уровня в районе.
Районы, которые приравнены к Крайнему Северу. Сюда входят даже территории с тяжелым климатом на юге страны, на границе с Монголией. Надбавка растет на 10% с 13-го месяца работы. Через каждые 12 месяцев работы она увеличивается на 10 процентных пунктов, пока не достигнет 50%.
Владимир работает в Сыктывкаре с 1 марта 2022 года с окладом 40 000 ₽. С марта 2023 года ему будут начислять надбавку 10% — зарплата увеличится до 44 000 ₽. Начиная с шестого года работы — с марта 2027 года — надбавка Владимира достигнет лимита в 50%, а зарплата — 60 000 ₽.
В приравненных к Крайнему Северу местностях у работников до 30 лет надбавка растет быстрее. Чтобы правило работало, нужно прожить в местности больше года. Надбавка в 10% назначается после полугода стажа и увеличивается на 10% каждые шесть месяцев, пока не достигнет 50%.
26-летний Сергей работает поваром в Архангельске с 1 июня 2021 года, в городе он живет уже год. Его оклад 40 000 ₽. Через год, 1 июня 2022 года Сергей получил 20% надбавки, и его зарплата увеличилась до 48 000 ₽. Через два с половиной года с начала работы — с декабря 2023 года — надбавка достигнет 50%, а зарплата — 60 000 ₽.
Отпуска и время болезни входят в трудовой стаж для начисления северной надбавки. Это же касается курсов повышения квалификации сроком до шести месяцев, даже если занятия проходят в местности, где нет надбавки. Стаж растет и у студентов, которые проходят оплачиваемую практику в компаниях.
А время работы индивидуальным предпринимателем в стаж для надбавки не входит.
Что такое районный коэффициент и как его учитывать
Районный коэффициент действует по всей России, увеличивает те же самые выплаты, что и северная надбавка, и призван помочь жителям в регионах с непростым климатом. Например, в Барнауле, Екатеринбурге и Челябинске коэффициент 1,15. Коэффициент варьируется от 1,1 до 2.
Самые высокие коэффициенты там же, где и высокая северная надбавка: в Якутии, на Камчатке, Чукотке и Сахалине.
Районный коэффициент действует с начала работы и не меняется, пока человек не трудоустроится в другой местности, где коэффициент выше, ниже или его нет вовсе.
Районный коэффициент умножают на оклад или премию до вычета НДФЛ. Северная надбавка в расчете не участвует.
В Салехарде Ольга два года и три месяца работает в цветочной лавке. Это обычный район Крайнего Севера. Ее оклад до НДФЛ 40 000 ₽. Во всем Ямало-Ненецком автономном округе районный коэффициент 1,5. Северная надбавка за два года — 40%. Оклад с районным коэффициентом: 40 000 ₽ × 1,5 = 60 000 ₽. Северная надбавка: 40 000 ₽ × 40% = 16 000 ₽. Общая сумма начислений: 60 000 ₽ + 16 000 ₽ = 76 000 ₽.
Это не сумма к выплате на руки — из нее удержат 13% НДФЛ.
Зарплата до надбавки или коэффициента ниже МРОТ
Минимальный оклад в районах Крайнего Севера без надбавки и районного коэффициента не может быть меньше федерального или регионального минимального размера оплаты труда — МРОТ. Такое решение в 2017 году вынес Конституционный суд.
До решения Конституционного суда многие суды решали иначе — зарплата должна была быть выше МРОТ уже после применения надбавки и коэффициента. С 2017 года так считать нельзя: Конституционный суд указал, что это несправедливо.
В разделе «Вопрос-ответ» эксперты Тинькофф разбирают популярные вопросы читателей по налогообложению, законам, трудовым спорам и другим проблемам в бизнесе. Вы можете отправить свой вопрос на почту secrets@tinkoff.ru.
Поделитесь статьей
Состояние современного законодательства в сфере гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера
Закончила Юридический институт (Санкт-Петербург), в 2001 году поступила в аспирантуру Института Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2006 году защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Работала в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, органах исполнительной власти Мурманской области. Преподавательская деятельность с 2003 года в Мурманском институте экономики и права, Мурманском филиале НОУ «Юридический институт (Санкт-Петербург)», Филиале ФГОУ ВПО «Северо-Западная Академия государственной службы»
Состояние современного законодательства в сфере гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вызывает огромное количество вопросов.
Прежде всего, это связано с очевидным для всех фактом — районы Крайнего Севера постепенно утрачивают свой особый статус. В этой связи представляет интерес анализ законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере на предмет выявление причин и возможных последствий происходящих изменений.
Государство всегда признавало необходимость освоения и развития северных территорий. В целях привлечения на работу в данные регионы как можно большего количества людей еще в довоенный период были приняты ряд нормативных правовых актов, устанавливающих для них льготы.
На период ВОВ предоставление льгот было приостановлено, но уже с 1 августа 1945 года Указом Президиума Верховного Совета СССР «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера» довоенные льготы стали предоставляться вновь: надбавки, обеспечение жильем, дополнительные отпуска, бронирование жилой площади и т.д.
Особая поддержка оказывалась гражданам, приезжающим на Север для работы по срочным трудовым договорам. Этот Указ действовал вплоть до 1960 года, когда был издан новый Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
Работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана — два года, предоставлять дополнительные льготы. Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» объем льгот с 1 января 1968 года был увеличен, а для приезжих работников, срок договоров, дающий право на получение льгот был снижен с пяти до трех лет. В те годы в СССР поездки «за длинным рублем» были достаточно популярны.
Данные меры позволяли активно осваивать районы Крайнего Севера: появились крупные города с развитой инфраструктурой, приспособленной для комфортного постоянного проживания граждан. Все больше людей выбирало постоянным местом жительства северные регионы. Рождались дети, строились детские сады и школы
В сложный период начала 90-х возникла необходимость не столько привлечения на работу в районы Крайнего Севера, сколько сохранение достигнутой численности работающего населения, которая начала стремительно сокращаться. В этих целях был принят Закон Российской Федерации от 19.02.
93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», определявший особый статус регионов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей и связанный с ним перечень гарантий и компенсаций для граждан, выбравших местом жительства данные регионы.
Однако освоение районов Крайнего Севера требовало огромных средств. Концепция СССР в данной сфере была рассчитана на долговременные вложения, которые Российская Федерация, с учетом сложной финансово-экономической обстановки в стране, нестабильности, связанной с переходом на рыночные отношения, не могла себе позволить.
Повсеместные невыплаты заработной платы, закрывающиеся предприятия, развал отлаженного механизма снабжения продовольствием и товарами народного потребления, в совокупности с тяжелыми природно-климатическими условиями проживания, вынудили население бросать квартиры, которые фактически обесценились, и уезжать в другие регионы.
В целях стабилизации ситуации был принят Федеральный закон от 19.06.
96 № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации», который провозглашал «государственный протекционизм, направленный на создание на Севере для населения и значительной части отраслей хозяйства льготного режима развития». Однако ситуация оставалась, по-прежнему, стабильно тяжелой.
Кризис в экономике и социальной сфере северных районов Российской Федерации в этот период времени достиг критических размеров — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем Постановлении от 15.05.
97 № 163-СФ «О критической ситуации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» констатировал, что «снижаются объемы производства, падает уровень жизни людей, закрываются предприятия, растет отток наиболее квалифицированных специалистов. Северные районы…
оказались в ситуации, когда большинство из них поставлено на грань выживания, а ряд районов находится уже за этой гранью».
Во многом это объяснялось тем, «что проводимая в Российской Федерации экономическая политика не учитывает специфику северных территорий, особенности формирования в них рыночных отношений», а также разрушением системы государственной поддержки экономического и социального развития северных регионов.
В сложившихся условиях было предложено два пути выхода из кризиса.
Концепция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации была основана на продолжении ранее проводимой политики.
Он обращал внимание «на недопустимость сокращения государственной поддержки экономики и жизнеобеспечения северных районов России и необходимость учитывать в проводимой экономической политике специфику северных территорий и особенности их перехода к рыночным отношениям» (Постановление от 15.05.97 № 163-СФ «О критической ситуации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»). Такая позиция требовала огромных расходов.
Концепция Правительства Российской Федерации была основана на пересмотре и существенном изменением системы поддержки регионов Крайнего Севера. В 1997 году было принято Постановление от 31.12.97 № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера», где отмечалась необходимость поэтапного реформирования системы государственной поддержки районов Севера. При этом среди приоритетных направлений выделялись следующие:
— усиление роли государства в развитии экономики районов Севера;
— пересмотр существующей системы гарантий и компенсаций для северян по мере формирования системы дифференцированных по регионам общегосударственных социальных стандартов;
— повышение ответственности работодателей в решении социальных проблем районов Севера;
— совершенствование межбюджетных отношений
Такая позиция существенно отличалась от положений принятого всего за год до упомянутого Постановления Федерального закона от 19.06.96 № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации».
В развитие данной концепции было принято Постановление Правительства от 07.03.
2000 № 198 «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера», где отмечалось, что «сложившаяся система государственной поддержки вошла в противоречие с развивающимися экономическими и федеративными отношениями.
Она недостаточно учитывает произошедшие изменения в экономике России, продолжает сохранять многие черты старой административно-командной модели, в том числе…
архаичный характер предоставления северных гарантий и компенсаций и чрезмерно расширенный круг их получателей» и в этой связи необходимо «сформировать целостную систему компенсаций и гарантий, адекватную рыночным требованиям» (Постановление от 07.03.2000 № 198 «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера»). Данная Концепция предусматривает реформирование системы государственной поддержки регионов Крайнего Севера вплоть до 2015 года.
Именно эта Концепция определила пути изменений законодательства Российской Федерации в сфере развития регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а выбранные им приоритетные направления нашли отражение на законодательном уровне.
Реформирование системы государственной поддержки Севера началось в 2005 году с момента вступления в силу Федерального закона от 22.08.
2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 122-ФЗ).
Измененный статьей 26 Федерального закона № 122-ФЗ порядок обеспечения жителей северных регионов гарантиями и компенсациями отражает новую концепцию государства в сфере предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Прежде всего, Федеральный закон от 19.06.96 № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» признан полностью утратившим силу. Закон Российской Федерации от 19.02.
93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пока продолжает действовать, однако большинство его норм отменено, оставшаяся же часть воспроизводит положения Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
Закон Российской Федерации от 19.02.
93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон РФ № 4520-1) можно взять за основу при рассмотрении вопроса о состоянии законодательного регулирования и правоприменения в сфере гарантий трудовых прав, охраны и оплаты труда, обеспечения прав граждан на охрану здоровья, медицинское обслуживание и образование в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также при определении путей совершенствования федерального и регионального законодательства о северных гарантиях и компенсациях.
При постатейном рассмотрении указанного Закона РФ № 4520-1 можно отметить следующие тенденции с одновременным внесением предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
1.
Статья 1, определяющая сферу действия Закона РФ № 4520-1, дополнена Федеральным законом № 122-ФЗ частью третьей следующего содержания: «Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, — законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, — работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом».
Такое дополнение внесено в соответствии с общим принципиальным подходом государственной политики к совершенствованию межбюджетных отношений во всех сферах внутригосударственных отношений: закрепляется четкое разграничение полномочий органов власти и органов местного самоуправления.
Соответствующее разграничение произошло и в финансовом обеспечении гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: работодатель, который предоставляет гарантии и компенсации, финансирует их за счет собственных средств (статья 4 рассматриваемого Закона). Теоретически такой подход является рациональным и оправданным. Однако на практике работодатели стремятся минимизировать круг таких гарантий и компенсаций и права их работников не соблюдаются. Данная проблема аналогична проблеме выплаты «зарплаты в конвертах» и требует соответствующего решения.
2. В статье 2 действующей редакции Закона РФ № 4520-1 Правительство Российской Федерации в очередной раз возложило на себя обязанность установить перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций.
До настоящего времени Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».