Правомерность отказа в предоставлении отпуска

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков устанавливается ежегодно графиком отпусков — эту норму ст. 123 ТК РФ помнят практически все работодатели и в середине декабря уже имеют готовый и утвержденный график отпусков. А вот исполняется он не всегда так же четко, как утверждается.

Во многих случаях ни работник, ни работодатель не могут предположить заранее точное время для ухода в отпуск.

Со стороны работодателя на решение об отпуске работника не по графику могут повлиять не только просьбы работника и собственные интересы, но и внешние обстоятельства.

А пресловутая «производственная необходимость» может возникнуть спонтанно и вне планов самого работодателя, но в этом случае перенос отпуска возможен только с письменного согласия работника и не далее чем на следующий рабочий год (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

Со стороны работника планы изменяются по самыми разным причинам.

Поэтому нередко в конце года можно констатировать: график отпусков исполнялся лишь частично, основная же масса отпусков предоставлена не по графику. И здесь кадровику и бухгалтеру становится не по себе.

Прежде всего страшно из-за того, что непонятно, ждет ли работодателя наказание за то, что график так плохо исполнялся, но при этом все (и работники, и работодатель) остались довольны.

Еще страшнее, если не выполнялись требования о заблаговременном уведомлении и оплате за три дня до отпуска.

Но давайте рассмотрим все по порядку.

График отпусков отсутствует — это безусловное нарушение

За отсутствие графика отпусков работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в размере:

• для юрлица — от 30 до 50 тыс. руб.;
• для ИП — от 1 до 5 тыс. руб.;
• для ответственных должностных лиц организации — предупреждение или штраф от 1 до 5 тыс. руб.

Никаких способов минимизации риска наступления ответственности, кроме как своевременного утверждения графика отпусков, не существует.

График отпусков частично или полностью не исполняется — это не всегда нарушение

График отпусков обязателен для работника и работодателя[1]. По общему правилу график отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года[2].

В отличие от полного отсутствия утвержденного графика факт неисполнения графика отпусков довольно легко можно исправить: для этого нужно всего лишь иметь заявление от работника о предоставлении отпуска раньше, чем он предусмотрен по графику, либо о переносе на более поздний срок.

Если работодатели пользуются унифицированной формой № Т-7[3], то все изменения в графике отпусков будут отражаться в предусмотренных для этого графах:

• новая дата отпуска — в графе 7 (а также дублируется в графе 9);
• основание перенесения (например, заявление работника) — в графе 8.

Нарушения:

• не иметь графика отпусков;
• не предоставлять отпуск по графику, если нет заявлений от работников;
• не информировать работника о дате начала отпуска, если отпуск предоставляется по графику;
• не выплатить работнику отпускные в установленный срок.

Нюанс и парадокс

Если не предоставить отпуск по графику, то работодатель может быть не только оштрафован — работник может подать на него в суд и отсудить компенсацию морального вреда. Однако с требованиями предоставить отпуск в действительности оказалось не все так просто:

• пока суд да дело, требовать предоставить отпуск по графику становится нелогичным и даже утопичным, ведь предусмотренный по графику период по факту уже прошел;
• требования работника обязать работодателя предоставить отпуск вне графика тоже не подлежат удовлетворению даже судом — закон не предоставил право суду обязывать работодателя предоставить отпуск работнику вне графика, если у того нет льготного права использовать его в удобное для него время.

Рассматриваемый пример из судебной практики в этой ситуации показателен. Увы, но получается, что работодатель, не отпустивший работника в отпуск по графику, рискует лишь своими деньгами.

Законным способом нельзя заставить его предоставить этот отпуск работнику, не имеющему льготу по его использованию в удобный для себя период, даже если нарушение графика — вина работодателя.

А на следующий год ситуация может повториться или, что еще хуже для работника, работодатель утвердит график отпусков, не спрашивая у работника его пожеланий (имеет на это право в отношении всех работников, не обладающих льготным статусом использовать отпуск в удобное для них время), и намеренно отправит такого строптивого и отстаивающего свои интересы работника в отпуск в самое неподходящее для реального отдыха время (например, в слякотный ноябрь или морозный февраль).

В графике предусмотрена лишь часть отпуска — это нарушение

Довольно часто камнем преткновения для кадровиков становятся работники, которые приняты в середине года или в его второй половине. По сути, за полгода к дате утверждения графика отпусков они заработали лишь на половину отпуска, которую работодатель и отражает в графике. Однако это неправильный подход.

Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

С учетом этого в графике отпусков работникам, которые к моменту начала нового календарного года уже отработали(-ют) шесть месяцев, отпуск следует предусматривать в полном объеме.

[1] Часть 2 ст. 123 ТК РФ.

[2] Часть 1 ст. 123 ТК РФ.

[3] Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Н. В. Пластинина, юрист

Что делать если работодатель отказывает в отпуске

Трудовое законодательство РФ гарантирует право сотрудников на периодический выход в отпуск. Однако многие граждане сталкиваются с несоблюдением установленных законом норм. В таких ситуациях, чтобы отстоять собственные права и интересы, следует ссылаться на ТК РФ. Поэтому нужно выяснить, может ли работодатель отказать в отпуске, и в каких случаях это законно.

Общие сведения

Вопросам, касательно отпусков, посвящен целый ряд статей из ТК РФ. Этот нормативный документ гарантирует возможность выхода на отдых в строго установленный срок. Прежде всего, следует рассмотреть основные понятия.

По ТК РФ, отпуском является временной промежуток, на который гражданина освобождают от трудовых обязанностей с целью отдыха. Выделяют несколько видов, отличающихся в зависимости от своего целевого предназначения и других аспектов.

К основным относятся:

• Ежегодный оплачиваемый. Предоставляется 1 раз в год (ст. 122 ТК РФ). Компенсируется нанимателем исходя из среднемесячной З/П сотрудника. Длительность – от 28 календарный дней.
• Дополнительный. Предоставляется сотрудникам вредных и опасных производств или предприятий с осложненными условиями труда, ненормированным графиком. Оплачивается работодателем. Длительность устанавливается индивидуально.
• Без сохранения З/П. Предоставляется по просьбе сотрудника при наличии определенных обстоятельств. Максимальный срок не ограничивают.
• Декретный. Положен женщинам во время беременности. Длится от 140 суток или дольше. Оплачивается нанимателем исходя из средней заработной платы.
• По уходу за ребенком. Предоставляется после декрета на срок до достижения трехлетнего возраста.

Совет! Чтобы выяснить, могут ли отказать в отпуске, предварительно нужно определить, о каком виде временного прекращения трудовой активности идет речь. Отталкиваясь от установленного законом порядка предоставления в дальнейшем можно выяснить, является ли обоснованным действие начальника.

Правомерность отказов

В целом, если работодатель не отпускает в отпуск, это может расцениваться как нарушение. Однако такое правило действует не всегда. Поэтому следует рассмотреть, при каких обстоятельствах отказ носит правомерный характер и соответствует нормам ТК.

Правовые аспекты

Если работника не отпускают в отпуск, прежде всего, учитывается вариант запрашиваемого отдыха. Уже с учетом этого следует оценивать, являются ли действия руководителя неправомерными.

Следует отметить, что возможность временного прекращения работы гарантируется каждому гражданину. К примеру, выйти в очередной оплачиваемый отпуск можно 1 раз в год, в соответствии с графиком. Однако работодатель вправе не дать отдых, если это может негативно повлиять на работу предприятия (ст. 123 ТК). В этом случае, при согласии сотрудника, отпуск переносят на следующий год.

Что касается неоплачиваемого прекращения труда, то в данном случае у руководства больше возможностей для отказа. Обычно за свой счет человека отправляют только при наличии веских оснований.

Среди них:

• Смерть близкого родственника;
• Пенсионный возраст;
• Физические ограничения;
• Рождение ребенка;
• Регистрация брака.

Во всех других случаях работодатель вправе отказать. Поэтому на вопрос о том, могут ли не отпустить в отпуск, с уверенностью дают утвердительный ответ.

Как грубое нарушение расцениваются ситуации, когда руководство отказывает в выходе в декрет или на больничный. Это неправомерное действие, за которое предусматривается ответственность.

Возможные причины

Если сотрудника не отпускают в отпуск по графику, на это должно быть веские основания. Есть ряд факторов, при которых такой отказ является полностью правомерным. В их число входят:

• Стаж работы на новом месте менее 6-ти месяцев;
• Нарушение графика отпусков;
• Требование предоставить очередной отдых с увольнением;
• Повышенная производственная потребность.

Любые иные ситуации, при которых работодатель отказывает в отпуске по графику, являются нарушением. Сотрудник вправе требовать компенсацию либо подавать жалобу.

Не пустить на отдых также могут, если гражданин является госслужащим, военным, сотрудником правоохранительных органов или спецслужб. Однако в таких случаях отказ должен быть обоснован конкретными обстоятельствами, в связи с которыми работник оставляется на месте. К таковым могут отнести различные чрезвычайные ситуации, угрозу стихийных бедствий.

Решение ситуации

Для каждого гражданина актуален вопрос о том, что делать, если не дают отпуск. Способ решения зависит от конкретной ситуации. Обычно работодатели сообщают о причинах отказа, благодаря чему можно исключить конфликты и решить проблему альтернативными способами. Среди них:

• Выплата компенсации. Если положенный отпуск не использован, сотруднику могут предоставить денежную сумму в качестве своеобразного возмещения ущерба. Она рассчитывается исходя из среднемесячной З/П. Исключаются праздничные и выходные дни.
• Перенос отпуска. Сотруднику, по его личному согласию, меняют срок отдыха. Такой вариант одинаково выгоден как для руководства, так и работника. Случаи, при которых возможен перенос, описываются в ст.124 ТК РФ.

Такие варианты актуальны при условии, что работодатель не отпускает в отпуск по графику. Если же отказывают в отдыхе без сохранения заработной платы, то в данном случае решить проблемную ситуацию можно только путем жалобы.

Кого обязаны отпускать

Выделяют несколько категорий сотрудников, которым должны предоставить временное освобождение от работы вне зависимости от любых обстоятельств. В противном случае нанимателю грозит административная ответственность с наказаниями в виде штрафов.

В обязательном порядке должны отпускать:

• Работников при предоставлении больничного листа;
• Женщин в декрет;
• Лиц с ограниченными физическими возможностями;
• Сотрудников, у которых есть веские основания для выхода в отпуск (описаны в ст. 128 ТК).

Важно знать! Кроме этого, в оплачиваемый отпуск в обязательном порядке должны отпустить сотрудника в том случае, если в прошлом году он не выходил на отдых по просьбе руководства. Компенсация либо очередной перенос в данной ситуации не допускается.

Особые случаи

Существует ряд специфических ситуаций, когда очень сложно понять, что делать, если не отпускают в отпуск. Поэтому необходимо опираться на нормы, прописанные в Трудовом Кодексе.

К числу особых случаев можно отнести отпуска:

• Перед декретом. По закону, женщины имеют право взять очередной оплачиваемый отдых и сразу же после него выйти в отпуск по беременности. Но такая возможность сохраняется при условии соблюдения принятого на предприятии графика.
• Перед увольнением. Сотрудник обязан предупредить о желании уйти с работы не позже чем за 2 недели. В ином случае наниматель будет иметь полное право отказать во временном прекращении трудовой деятельности.
• Совместителю. Порядок предоставления таких отпусков не отличается от обычного. Поэтому отказ возможен только при наличии определенных обстоятельств либо личного согласия сотрудника.

Действия при нарушениях

Прежде всего, нужно убедиться, что отказ носит неправомерный характер. Если условия для предоставления соблюдаются, но отпуск не дают, гражданину следует жаловаться на работодателя.

Подать заявление с претензиями можно в следующие инстанции:

• Трудовая инспекция РФ по месту работы;
• Профсоюзная организация;
• Комиссия по трудовым спорам;
• Прокуратура;
• Местный суд.

Важно знать! Срок рассмотрения заявки зависит от специфики и степени загруженности службы. Обычно жалобу изучают до 30 дней, после чего предпринимаются соответствующие действия.

Ответственность нанимателей

Размер штрафных санкций зависит от количества нарушений и юридического статуса. Для ИП и должностных лиц взыскание составляет от 1-5 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб. Для юрлиц материальное наказание достигает от 30-50 тыс. руб. до 50-70 тыс. руб. Уголовная ответственность за подобные нарушения не предусмотрена.

Отказ в предоставлении отпуска считается достаточно распространенным явлением. В определенных ситуациях оно обосновано, в то время как в других случаях расценивается как неправомерное. Выяснить, законно ли наниматель не отпускает на отдых, можно только учитывая нормы трудового права. Кроме этого, важно знать о том, что делать, когда отпуск не предоставляется с нарушением норм ТК.

Отказ в отпуске в связи с производственной необходимостью: что делать если не отпускают с работы?

Задача руководителя производства — обеспечить непрерывный и безаварийный процесс изготовления продукции.

Не всегда в его распоряжении имеется достаточное количество квалифицированных профессионалов, что понуждает руководителя удерживать специалиста в течение нужного времени отказом в отпуске по производственной необходимости. Не всегда такая мера является законной, следует знать, как действовать, если право на отдых нарушается.

Что понимается под производственной необходимостью?

Такого понятия в Трудовом кодексе нет, но ряд положений документа касается производственной необходимости, это относится к статьям:

• 72.2 — о краткосрочном переводе на иную работу;
• 74 — изменение организационно-технологических условий труда;
• 99 — о сверхурочном времени;
• 113 — о запрете на производственную деятельность в выходные дни и праздники.

В нормативах считаются производственной необходимостью и не требуют согласия сотрудника на выполнение работ следующие обстоятельства:

• устранение угроз производственных аварий, катастроф, ликвидация последствий чрезвычайных событий и стихийных бедствий в промышленных цехах и на заводских территориях;
• приведение объектов в безопасное состояние, исключающее возможность несчастных случаев, получения травм трудящимися;
• проведение работ по устранению причин сбоев на общественно значимых объектах обеспечения жизнедеятельности: сетях газо- электроснабжения, водо- теплопроводах, канализации и на транспорте;
• предотвращение повреждений и уничтожения оборудования и зданий производственного назначения;
• случаи простоя — приостановки производства в связи с изменениями в технологии, организации или финансировании выпуска продукции, замещения штатного специалиста на время его отсутствия.

Во всех иных случаях лишение сотрудника законного дня отдыха, привлечение к сверхурочным работам, отзыв из отпуска возможно только при его согласии.

Не является производственной необходимостью нехватка в компании квалифицированных кадров.

Может ли работодатель отказать в ежегодном отпуске по закону?

Действия нанимателя при этом регулируются соответственно ст. 124, 125 ТК РФ. Когда руководитель работнику делает отказ в отпуске по производственной необходимости, он должен обязательно получить письменное согласие сотрудника на перенос отдыха в удобное для специалиста время.

Единоличного решения директора о привлечении кадровк важным для предприятия работам недостаточно. Незаконно добиваться согласия — давлением и угрозами. В любом случае нельзя использовать на срочных работах несовершеннолетних и связанных с трудом во вредных, опасных условиях сотрудников, беременных женщин.

Чтобы работодатель мог по закону отказать специалисту в ежегодном отпуске, необходимо соблюдение трех условий:

1. создавшуюся предаварийную ситуацию невозможно было предвидеть при составлении графика и до начала отдыха отзываемого работника;
2. целью оставления специалиста является сохранение стабильного функционирования предприятия;
3. есть письменное согласие сотрудника и заявление от него на перенос отпуска, чтобы работать в условиях необходимости.

Отзыв на работу или перенос отдыха, установленного графиком, оформляется распоряжением по предприятию. За образец берут форму обычного приказа. Если работник не возражает, руководитель может его отзывать из отпуска неограниченное количество раз.

Неиспользованные дни предоставляются не позднее 12 месяцев после прерывания отдыха. Согласие сотрудника оформляется отдельным документом, в котором указывается желание быть отозванным, даты отпуска, планировавшегося ранее и отдыха будущего периода.

Некоторые руководители, стремясь обойти требование ТК о получении согласия работника на отказ от отпуска, составляют внутренний документ предприятия, по которому сотрудник не может уклониться от привлечения к чрезвычайным работам. Такой норматив окажется незаконным, поскольку будет противоречить основному закону — Конституции РФ.

Что делать, если не отпускают с работы?

Согласованный график отпусков — документ, обязательный для исполнения обеими сторонами трудовых отношений: сотрудников предприятия и его руководителя. Когда работника не отпускают в отпуск в связи с производственной необходимостью, происходит нарушение права гражданина на отдых.

Иногда конфликт обостряется до проставления отпускнику в табеле прогулов, которые в итоге признаются судом незаконными.

Обжалуют действия руководителя в таких инстанциях:

Нарушителю законодательства грозит штраф: начальнику — 1—5 тыс. руб., компании — 30—50 тыс. руб. Незаконно уволенный работник восстанавливается в должности, вынужденные прогулы оплачиваются.

Если по-доброму урегулировать разногласия с директором сотруднику не удалось, обращаться можно в любой надзорный орган из перечисленных в списке структур или во все инстанции сразу.

Отказ работнику в отпуске с мотивацией производственной необходимостью законодательством прямо не рассматривается. Но содержание иных нормативов косвенно указывает на возможность такого события, если есть согласие отпускника.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Право на отпуск: могут ли отказать?

Некоторые работодатели отказывают сотрудникам в отпуске, ссылаясь на большие объемы работы, отсутствие сменщиков собравшегося в отпуск специалиста. Насколько подобные запреты правомерны? Ирина Буцкая, ведущий консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения «ИК Ю-Софт», узнала ответ на этот вопрос.

Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Возможность отдыха законодательство предоставляет всем сотрудникам по истечении шести месяцев непрерывной работы у одного работодателя. Данное право предоставлено статьей 122 ТК РФ.

В соответствии с Трудовым кодексом очередной отпуск предоставляется на основании графика. На практике могут возникнуть ситуации, когда одновременно в отпуск решат пойти сразу несколько сотрудников, и это может нарушить работоспособность компании.

График отпусков составляется ежегодно и утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для сотрудников. Данная норма нашла свое отражение в Постановлении Верховного суда РФ от 1 августа 2017 года № 18-АД17-15.

Несмотря на то, что график обязателен и для сотрудника, и для работодателя, самовольно в отпуск уходить нельзя. Перед началом отдыха необходимо оформление определенных документов. Не позднее чем за две недели до начала отпуска работодатель обязан известить об этом работника под подпись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

После этого оформляется приказ на предоставление отпуска, с которым работник в обязательном порядке должен ознакомиться. Только после оформления вышеуказанных документов сотрудник может использовать свой отпуск. Если документы не оформлены, то отсутствие на рабочем месте может быть признано прогулом с последующим увольнением.

Так, в Определении Конституционного суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1833-О арбитры сослались на Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», где сказано, что самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный) относится к такому грубому нарушению работником трудовых обязанностей, как прогул.

«Как отправить работника в отпуск, если он этого не хочет»

Исключение из правил

Статьей 123 Трудового кодекса установлено исключение при предоставлении отпуска, которое заключается в том, что некоторые категории работников имеют право на очередной отпуск вне графика.

Так, к примеру, по желанию мужа ежегодный отпуск ему может быть предоставлен в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у одного работодателя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» россияне, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», имеют право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством (письмо Минздрава России от 3 декабря 2015 г. № 14-4/3100707-5572 «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска лицам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России”»).

Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется предоставление ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время (Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Существуют и иные категории работников, которые имеют льготное право на отпуск. Стоит отметить, что компания может предоставить отпуск работнику вне графика отпусков, но для этого такую возможность необходимо закрепить в локальном нормативном акте (абз. 4 ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

Вне графика

Обратите внимание, работник не вправе отказаться от предоставления ему очередного отпуска.

Он может отказаться от отпуска на законных основаниях, если своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник получил уведомление о времени начала отдыха позднее, чем за две недели.

В этих случаях работодатель по письменному заявлению сотрудника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником (ст. 124 ТК РФ).

На практике встречаются случаи, когда работник может не идти в отпуск, а перенести его на другой период.

Возможен перенос или его продление в следующих случаях: если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска или в случае исполнения сотрудником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы.

Также возможна ситуация, когда отпуск может быть перенесен в связи с вызовом работника. По производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отдых на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе компании в целом (ст. ст. 124, 125 ТК РФ).

При этом отзыв допускается только с согласия специалиста. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).

«Как управлять бизнесом в отпуске?»

Накопили

В части 4 статьи 124 ТК РФ содержится прямой запрет на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

В статье 9 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (пересмотренная в 1970 году) сказано, что непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток отпуска – не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.

Некоторые работодатели, руководствуясь данной нормой, отказывают сотрудникам в предоставлении отпуска, накопленного за период свыше двух лет, чем нарушают трудовое законодательство.

Ведь за работниками сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

По данному вопросу есть разъяснение Роструда в письме от 8 июня 2007 года № 1921-6, где сказано, что если сотрудник не использует все отпуска за предыдущие годы, он вправе получить денежную компенсацию при увольнении.

Если работодатель откажет работнику в предоставлении отпуска, в законном переносе очередного отпуска или последует отказ в предоставлении отпуска за период, превышающий два года, то возможно привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.7 КоАП РФ.   

«Если сотрудник не был в отпуске более двух лет»

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера. Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.

Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

Штраф за непредоставление отпуска работнику может назначить трудовая инспекция. В статье мы расскажем, в каком порядке работодатель предоставляет сотруднику отпуск, чем чревато нарушение трудового законодательства и как быть, если сотрудник сам хочет работать без отпусков.

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
• чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1);
• многодетные родители и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

Какие санкции ждут работодателя за несоблюдение графика отпусков разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

• трудящийся заболел;
• трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
• работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
• работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
• в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

• Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».
• Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.
• Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков — на нашем форуме.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя.

Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос.

Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Нарушитель	Размер санкций, руб.	Основание
Первое нарушение	Повторное нарушение
Юрлицо	30 000–50 000	50 000–70 000	ч. 1 ст. 5.27 КоАП
ИП или должностное лицо	1 000–5 000	10 000–20 000 либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц)	ч. 2 ст. 5.27 КоАП

1. Срок давности за нарушение — 1 год.
2. Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.
3. Пример

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно.

Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни).

Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

• или в рамках графика отпусков;
• или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

Роструд уточнил, в каких случаях работнику могут отказать в отпуске — ТАСС

МОСКВА, 9 июля. /ТАСС/. Согласно Трудовому кодексу, работнику должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в виде 28 дней. В исключительных случаях, когда отпуск в текущем году может негативно сказаться на ходе работы организации, с согласия работника его могут перенести на следующий год, сообщили во вторник ТАСС в пресс-службе Роструда.

«В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации (индивидуального предпринимателя), с согласия работника отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но в этом случае отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется», — пояснили в Роструде.

Согласно Трудовому кодексу, основанием для предоставления отпуска является установленная у работодателя очередность, которая зафиксирована в графике отпусков.

Работник должен быть извещен о времени отпуска не позднее чем за две недели до его начала. «График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время», — пояснили в Роструде.

В ведомстве отметили, что если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска, или работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

«Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление его работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. За нарушение данного требования возможно привлечение к административной ответственности», — добавили в Роструде.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях его временной нетрудоспособности или исполнения во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы. Ежегодный отпуск нужно продлить на количество указанных в больничном листе дней временной нетрудоспособности, которые пришлись на время этого отпуска.

При этом дни отпуска можно использовать сразу по окончании отпуска либо перенести на другой срок, уточнили в Роструде. 

Имеет ли право работодатель отказать в отпуске?

Хорошо работать в компании, руководство которой заинтересовано в том, чтобы сотрудники не только отлично трудились, но и полноценно отдыхали. Но, к сожалению, далеко не всем работающим по найму так повезло. Многие работники сталкиваются с ситуацией, когда работодатель под любыми предлогами не дает уйти в законный отпуск.

Если это именно ваш случай, не стоит отчаиваться: вы всегда можете побороться за свои права. А для того чтобы борьба за отдых принесла положительные результаты, советуем обязательно обратиться за помощью к юристу. Специалист проконсультирует по всем возникшим вопросам и обеспечит обжалование отказа.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 240 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Ежегодный отпуск: основные моменты

Трудовое законодательство направлено на то, чтобы каждый работник имел справедливые условия труда, в том числе право на отдых. Конечно, на практике законодательные нормы исполняются далеко не всегда. Тем не менее, среди различных видов отдыха Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает ежегодный оплачиваемый отпуск (ЕОО).

Возможность уйти в ЕОО появляется после 6 месяцев работы. Продолжительность такого отпуска составляет 28 календарных дней. При этом очередность предоставления отдыха регламентируется графиком, который должен составляться в компании ежегодно.

Некоторые категории работников имеют право на более продолжительный отдых. Так, например, свыше 28 дней могут отдыхать чиновники (государственные и муниципальные служащие), педагоги, медработники и др.

В каких случаях работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска?

Поверхностное изучение ТК РФ позволяет сделать вывод, что руководитель отказать вам в предоставлении законного отдыха не может. В большинстве случаев это действительно так. При этом в ряде ситуаций отказ в отпуске будет считаться правомерным. В частности, работодатель имеет право отказать в отпуске, если:

• работник заключил трудовой договор с компанией (т.е. устроился на работу) меньше чем 6 месяцев назад;
• работник работает в компании больше полугода, но за этот период в его трудовой деятельности были перерывы, которые включаются в стаж (то есть по факту 6 месяцев он не отработал);
• предоставление отдыха работнику может негативно сказаться на функционировании компании (отдых в таком случае переносится на более позднее время).

Последнее основание для отказа вызывает больше всего вопросов, так как многие работодатели при непредставлении ЕОО ссылаются именно на него. При этом нужно учитывать, что не отпустить работника в отпуск работодатель может только в случае его согласия на перенос отдыха.

По сути, такой перенос отпуска — это право работника, а никак не желание руководства. Воспользоваться ЕОО (или его оставшейся частью) работник может или позднее в текущем году, или в следующем.

Беременным женщинам и женщинам после декретного отпуска, усыновителям маленького ребенка (в возрасте до 3 месяцев), а также несовершеннолетним работникам отпуск должен предоставляться и до истечения шестимесячного срока с момента заключения трудового договора.

Если вы относитесь к этим категориям работников, не согласовать вам отдых руководство не вправе.

Что делать, если работодатель отказывает в отпуске?

Итак, как мы уже выяснили, у каждого работника (если он отработал полгода) есть право на предоставление ЕОО. Но к сожалению, такое право нередко существует только на бумаге.

Что делать, если ваш работодатель отказывается согласовать заявление? Законодательство дает возможность защищать свои права (в т.ч. на отпуск) всеми законными способами. К законным способам защиты относят:

• обращение в профсоюз;
• отправку жалобы в трудовую инспекцию;
• обращение в суд.

Прежде чем пытаться разрешить конфликт с привлечением третьих лиц, нужно попробовать самостоятельно договориться с работодателем. Все же, если вы собираетесь и в дальнейшем работать в этой компании, подача заявления в суд или отправка жалобы в трудовую инспекцию могут привести не к самым благоприятным последствиям.

Использовать перечисленные способы защиты рекомендуется в случае, если работодатель вообще не намерен идти навстречу.

В подобной ситуации потребуется подготовить жалобу (или заявление), в которой нужно отразить все обстоятельства конфликта и сослаться на законодательные нормы.

Также к заявлению (жалобе) следует приложить имеющиеся у вас доказательства (копию графика отпусков, ваше заявление на отпуск с отметкой руководителя и т.д.).

Предусмотрено ли наказание за отказ в предоставлении отпуска?

Для того чтобы стимулировать работодателей исполнять трудовое законодательство, предусмотрена ответственность за отказ в предоставлении ЕОО. В частности, для руководителей, нарушивших нормы ТК РФ в части предоставления отпуска работникам, установлена административная ответственность.

Наказание за подобное правонарушение закреплено в ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. По действующему административному законодательству, недобросовестным руководителям назначается наказание в виде штрафа.

Если вы работаете у индивидуального предпринимателя, то его могут оштрафовать на сумму от 1 до 5 тыс. руб. Для юридических лиц штрафы более существенные — от 30 до 50 тыс. руб.

Таким образом, у руководителя нет права отказать вам в предоставлении отпуска,если вы отработали достаточное количество времени и не использовали свой отпуск ранее.

На практике, вопреки требованиям закона, ситуация часто обстоит совершенно иначе, и руководство нередко ссылается на невозможность отправить работника в ежегодный отпуск.

Подобное поведение — это прямое нарушение требований трудового законодательства.

Поэтому работникам, которые не могут согласовать отпуск, рекомендуем защищать свои интересы. Начать можно с консультации профессионального юриста.

1. Источники:
2. Ежегодные оплачиваемые отпуска
3. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
4. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права