Решение общего собрания членов снт

Собрания в СНТ могут быть очередными и внеочередными.

Очередные собрания СНТ

Очередные собрания проводятся, как минимум, 1 раз в год. На них рассматриваются, как правило следующие вопросы:

• Ежегодный отчет председателя о деятельности правления. В отчете Председатель обязательно должен указать результаты исполнения решений предыдущего собрания и действия Правления по поступившим в течение года жалобам садоводов.
• Отчет ревизионной комиссии
• Утверждается приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, платежей за пользование имуществом общего пользования.
• Принятие в члены товарищества
• Исключение из членов товарищества
• При необходимости, проводятся выборы членов правления и ревизионной комиссии, если они выбывают по той или иной причине, и исполнительные органы не могут выполнять свои функции по причине отсутствия своих членов.
• Решаются другие вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества.
• Ответы на вопросы садоводов.

Внеочередные собрания СНТ

Внеочередные собрания проводятся

• В случае необходимости срочного решения по сбору
  дополнительных целевых взносов
• В случае срочного переизбрания председателя
  Товарищества
• По требованию органа местного самоуправления
  по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Подготовка к собранию

Если нужно провести собрание СНТ так, чтобы его результаты было невозможно или очень сложно оспорить в суде, то собрание Товарищества следует очень тщательно подготовить. И подготовка эта должна начаться с подготовки документов, которые должны быть приняты на собрании. Разработка и согласование документов Товарищества входит в обязанность правления.

Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а “Войну и мир”, кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.

Поэтому в Уставе лучше всего отразить основные правила и принципы жизни садоводов, а мелочи и нюансы выделить в отдельные положения, и на эти внутренние документы сделать ссылку в Уставе. Тогда при изменении законодательства или ситуации в Товариществе, достаточно будет принять на общем собрании изменения во внутренних документах Товарищества.

У каждого уважающего себя Товарищества, кроме Устава, должны быть:

• Положение о ревизионной комиссии
• Положение о реестре
• Положение о штатах
• Положение об электрификации
• Положение о водоснабжении
• Положение о правах и обязанностях садовода
• Положение о мерах противопожарной безопасности.

Кроме этих документов могут быть еще какие-то правила, положения и регламенты.

Эти документы Правление должно разработать, опубликовать и согласовать с садоводами. При изменениях в федеральном и муниципальном законодательстве во внутренние документы вносятся изменения.

Вся тяжесть организации и проведения собрания лежит на Правлении Товарищества.

Поэтому, примерно за 2 месяца до проведения общего собрания целесообразно провести собрание правления и на нем распределить обязанности по проведению собрания, обговорить его повестку и обсудить решения собрания.

Кроме этого, если есть заявления членов исполнительных органов Товарищества о сложении с себя этих полномочий, то необходимо выбрать и согласовать кандидатуры на освободившиеся места.

Как правило, достаточно тяжело собрать кворум для принятия решений на собрании. Для участия в собрании люди бросают свои дела и заботы, поэтому собирая людей на неподготовленное или плохо подготовленное собрание можно добиться их разочарования в этом «бардаке и словоблудии» и в дальнейшем кворума будет достичь еще труднее.

Убедительная просьба, относитесь с уважением к членам Товарищества и всем садоводам. Лучше потратить лишнее время при подготовке собрания, чем потом пытаться собрать новое из-за неподготовленных документов и решений. Если наплевательски относиться ко времени и делам садоводов, то потом их гораздо труднее убедить вовремя сдавать взносы и платежи.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, ведущими хозяйство без участия в Товариществе.

По Закону 217-ФЗ, если вам «посчастливилось» приобрести участок земли, расположенный на территории того или иного Товарищества, то одно только это накладывает на вас обязанность жить по Уставу этого Товарищества, выполнять решения общих собраний этого Товарищества и платить взносы и платежи, установленные на этих собраниях.

Что бы вы там не думали, и как бы вам этого не хотелось. Поэтому, при покупке участка имеет смысл тщательно собрать информацию о Товариществе, на территории которого будет находиться ваш участок, о его председателе, а также ознакомиться с Уставом Товарищества, узнать какие взносы платят садоводы. Подробнее

Уведомление о проведении собрания

Садоводы, которые имеют право участвовать в собрании, должны
получить уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее
чем за две недели до дня его проведения. Уведомление производится способами,
указанными в уставе.

• По Закону 217-ФЗ,
• 1) направляется по адресам, указанным в
  реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление
  направляется только в форме электронного сообщения);
• 2) размещается на сайте товарищества в
  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите,
расположенном в границах территории садоводства или огородничества. (Фиксация на
фото объявления на щите обязательна).

Сообщение о проведении
общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах
массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о
проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень
вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата,
время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в
указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении
такого собрания не допускается.

Если у садовода возникает необходимость обсудить вопрос, который относится к исключительной компетенции общего собрания садоводов (см.

закон 217-ФЗ статья 17 и Устав), то об этом надо сообщить в письменном виде в правление Товарищества, до публикации уведомления о собрании с окончательным перечнем вопросов, которые будут рассматриваться на собрании.

Все остальные вопросы может рассматривать и принимать по ним решения правление Товарищества.

Примерно за 2 месяца до проведения очередного собрания членов Товарищества, собирается ревизионная комиссия и проводит проверку деятельности и документации Товарищества, согласно утвержденному «Положению о ревизионной комиссии».

Почему именно такой срок? По закону 217-ФЗ Правление имеет право предоставить документы, по запросу ревизионной комиссии в срок до 1 месяца.  Комиссия обязана проверить, в том числе, состояние и наличие имущества общего пользования Товарищества.

Комиссия может выявить какие-то нарушения в деятельности и документации Товарищества. Для ликвидации нарушений правлению дается какой-то срок, предположим 2 недели. После устранения недостатков проводится повторная проверка, составляется отчет и его результаты сообщаются членам Товарищества (как минимум за 2 недели до проведения собрания).

Исходя из логики закона,
Правление Товарищества должно проводить следующее информационное сопровождение
общего собрания:

1. Первое извещение о собрании. Проводится как минимум за 1 месяц до проведения. В первом извещении содержатся:

• оповещение кандидатов на исключение из Товарищества. Содержание этого оповещения должно соответствовать закону 217-ФЗ. Подробнее
• публикация вопросов, которые планируется решить на собрании

• указывается место и время проведения собрания.

Между первым и вторым
извещениями собираются предложения садоводов по обсуждаемым на собрании
вопросам и изменениям в документах, которые должны быть приняты на собрании.

2. Второе извещение о собрании. Проводится как минимум за 7 дней до собрания. Во втором извещении содержатся:

• окончательная публикация вопросов, которые будут решаться на собрании
• окончательные проекты документов, которые должны быть приняты на собрании
• еще раз указывается место и время проведения собрания.
• публикация отчета (или выписки из него) ревизионной комиссии

3. Для того, чтобы
садоводам напомнить о проведении собрания не лишним будет второе извещение
повторить за 1 день до проведения собрания.

Какие вопросы решает общее собрание и почему все решения надо исполнять

Общее собрание – главный орган управления товарищества. На общем собрании принимаются основанные вопросы, которые касаются всех членов товарищества. Почему всех? Потому, что члены товарищества должны исполнять решения общего собрания, даже если они с ним не согласны.

• Обязанность по исполнению решения общего собрания установлена законом.
• В соответствии с частью 27 статьи 17 Закона № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения:
• – органами товарищества правлением, председателем, ревизионной комиссией);
• – членами товарищества;
• – собственниками земельных участков, которые не являются членами товарищества (если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 – 6, 21 и 22 части 1 статьи 27 Закона № 217-ФЗ).

Незаконное решение общего собрание надо оспаривать в суде. Если суд признает решение общего собрания недействительным, такое решение исполнять не надо.

Общее собрание членов СНТ принимает решения по следующим вопросам:

1. Изменение устава товарищества.

Изменения в устав готовятся правлением или группой садоводов, доводятся до сведения членов СНТ. На общем собрании принимается уже готовый, подготовленный проект.

1. Избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Обратите внимание, председатель товарищества избирается не правлением, что было возможно раньше по Закону № 66-ФЗ, а на общем собрании.

1. Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры.

Вознаграждение председателю, правлению, ревизионной комиссии и работникам СНТ определяет общее собрание.

1. Принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.

Общее собрание принимает решение о приобретении земельного участка общего пользование, если он до сих пор находится в муниципальной или государственной собственности, в собственность или в аренду.

1. Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Принятие этого решение повлечет необходимость расчета и определения размера целевых взносов.

1. Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.

Принятие решения о передаче недвижимого имущества в долевую собственность граждан повлечет необходимость уплаты налога с имущества физлиц, с момента регистрации права общей долевой собственности. Уведомление об уплате налога должно будет направляться каждому садоводу отдельно.

1. Об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, или с заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости.

Общее собрание должно принять решение, кто будет обращаться от имени СНТ в Росреестр с заявлением и пакетом документов, для регистрации права собственности на имущество общего пользования и постановки его на кадастровый учет. Это может быть не председатель, а любое другое лицо. В любом случае, решение общего собрания о возложении указанных полномочий на это лицо, должно быть.

1. Прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Как и прежде, прием в члены и исключение собственников земельных участков из членов – относится к исключительной компетенции общего собрания.

Добровольный выход из членов товарищества происходит с даты написания заявления, а не с даты принятия решения об исключении. И в данном случае, принятие решения об исключении не требуется. Другое дело должники, они исключаются решением общего собрания с соблюдением всех необходимых формальностей.

1. Принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества.

Общее собрание состоит из собственников земельных участков (членов и не членов). Обе категории должны платить взносы и плату на расчетный счет товарищества. Что это за расчетный счет, в каком банке открыт – решение об этом принимает общее собрание. Если расчетный счет закрывается, то этому моменту также должно предшествовать решение общего собрания.

1. Одобрение проекта планировки территории или проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества.

До утверждения плана территории СНТ, проекта межевания территории СНТ, члены товарищества должны быть ознакомлены с указанными документами, так как на общем собрании необходимо ставить вопрос об их одобрении.

1. Распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора). Ревизионная комиссия выполняет свою работу, результатом которой является отчет. С отчетом до собрания необходимо ознакомить всех членов товарищества, чтобы на собрании садоводы знали, за что они голосуют.
3. Утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом.

Положение – это документ, который разрабатывается и утверждается дополнительно к Уставу и решениям общего собрания. Положение доводится до сведения членов СНТ до общего собрания, чтобы на собрании садоводы имели представление, за что они голосуют.

1. Принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них. Это на случай, если несколько СНТ решат объединиться в ассоциацию (союз). В отличие от Закона № 66-ФЗ, в Законе № 217-ФЗ не установлен порядок объединения садоводческих товариществ в ассоциации. Руководствуемся ст. ст. 123.8- 123.11 Гражданским кодексом РФ.
2. Заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества.

Проверку соблюдения финансовой дисциплины в садоводческом товариществе осуществляет ревизионная комиссия.

Но если появится необходимость, можно обратиться в аудиторскую компанию с целью проведения проверки. Прежде чем обращаться к аудиторам, необходимо заручиться решением общего собрания об этом.

В решении нужно лучше указать, с какой организацией СНТ и на каких условиях будет заключаться договор.

1. Утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

Регламент и порядок проведения общего собрания обычно утверждается в начале собрания. Порядок деятельности председателя, правления товарищества и ревизионной комиссии можно утвердить на общем собрании отдельным решением. Можно разработать и утвердить положения о деятельности председателя, правления и ревизионной комиссии.

Положение – это документ, который разрабатывается и утверждается дополнительно к Уставу и решениям общего собрания. Положение доводится до сведения членов СНТ до общего собрания, чтобы на собрании садоводы уже знали, за что они голосуют.

1. Рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

Жалобу на действие или бездействие председателя, правление или ревизионную комиссию надо направить в правление заранее, до формирования повестки дня. В жалобе необходимо указать требование о включении вопроса рассмотрения данной жалобы в повестку дня общего собрания.

1. Утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении.

Пожалуй, самая болезненная тема.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ивановской области

Ивановская межрайонная прокуратура разъясняет порядок обжалования решений общих собраний СНТ.

Исключительная компетенция общего собрания членов товарищества определена ст.

17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.

2017 № 217-ФЗ (далее ФЗ № 217-ФЗ).

К вопросам исключительной компетенции относятся, в том числе изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества, а также иные.

Частью 8 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Согласно п. 2 ст. 181.

1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других — участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В соответствии с   п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом,  при несогласии с решением общего собрания членов СНТ необходимо обращаться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Исключительная компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.

2017 № 217-ФЗ (далее ФЗ № 217-ФЗ).

К вопросам исключительной компетенции относятся, в том числе изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества, а также иные.

Частью 8 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Согласно п. 2 ст. 181.

1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других — участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В соответствии с   п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом,  при несогласии с решением общего собрания членов СНТ необходимо обращаться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Как правильно провести общее собрание садоводов, чтобы потом не возникло проблем?

Всех членов садового товарищества необходимо уведомить о проведении общего собрания не менее, чем за 14 дней до него. Ирина Гильфанова

Организация общего собрания садоводов – один из самых важных вопросов для членов садовых товариществ, а особенно – для председателей СНТ. О том, как подготовиться к общему собранию в садовом товариществе и как его провести, на недавнем занятии в школе председателей СНТ рассказала председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова.

Полномочия

Компетенция общего собрания членов садового товарищества и порядок его проведения подробно прописаны в статье 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года.

– Лишь общее собрание вправе вносить изменения в устав товарищества, избирать председателя, членов правления и ревизионной комиссии (ревизора), определять условия оплаты их труда и досрочно прекращать полномочия, – подчёркивает Надежда Локтионова. – Общее собрание принимает в члены СНТ и исключает из их числа. Оно утверждает смету расходов и другие важные вопросы.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже раза в год.

Назначать и проводить общее собрание – компетенция правления СНТ, но одна пятая членов товарищества могут выступить с инициативой организовать собрание.

Для этого они должны обратиться в правление, и если оно не отреагирует на просьбу, инициативная группа может сама провести общее собрание.

Подтверждение кворума

Общее собрание считается правомочным, если в нём участвовало более 50 процентов членов товарищества. Поэтому первое, на что должны обращать внимание председатель и члены правления, – составление реестра членов СНТ. Кворум общего собрания определяется исключительно из числа членов товарищества.

Подготовка

Не менее чем за 14 дней до общего собрания необходимо провести заседание правления и утвердить повестку дня.

Она должна соответствовать той, что будет вывешена на информационном стенде, выставлена на сайте или доведена до членов товарищества другим способом.

Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно во время проведения собрания не допускается. Также нужно определиться, кто и за что будет отвечать на общем собрании.

За семь дней до проведения общего собрания нужно представить для ознакомления садоводам проекты документов, которые предстоит утвердить на общем собрании.

Особое внимание важно обратить на смету расходов, финансово-экономическое обоснование, акт ревизионной комиссии и отчёт правления, поскольку их содержание необходимо довести до членов товарищества за семь дней до даты проведения собрания.

Документы, которые не были обнародованы за семь дней до общего собрания, не могут быть утверждены на нём.

Уведомление

Уведомить членов СНТ о дате и месте проведения общего собрания и о его повестке можно: письмом, по электронной почте, через сайт СНТ или через информационный стенд.

Частью 5 статьи 12 ФЗ-217 на садоводов возложена обязанность самостоятельно предоставлять сведения в правление, в том числе данные для получения уведомлений.

Уведомление должно быть размещено за 14 дней до даты проведения собрания, в нём прописывается повестка дня.

Выбор формы

Общее собрание СНТ: кворум, отчет, уведомление, повестка дня

Вопросы проведения общего собрания в СНТ в большей части регламентированы нормами закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 217-ФЗ (далее — закон № 217-ФЗ), а также общими нормами Гражданского кодекса РФ о проведении собраний (глава 9.1).

Общее собрание СНТ решает несколько групп наиболее важных вопросов (ст. 17 закона № 217-ФЗ):

1. Связанные с управлением СНТ:
   • избрание и прекращение полномочий председателя, ревизионной комиссии, членов правления, оплата их труда;
   • внесение изменений в устав;
   • прием новых членов СНТ и исключение из СНТ; о порядке принятия в члены СНТ рекомендуем прочитать готовое решение КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.
   • утверждение порядка ведения общего собрания СНТ, деятельности органов управления;
   • принятие решения о ликвидации или реорганизации СНТ.

1. Связанные с финансами СНТ:
   • открытие и закрытие счетов СНТ;
   • утверждение отчетов ревизионной комиссии;
   • заключение договора с аудиторской компанией;
   • утверждение сметы;
   • определение размера взносов и порядка их внесения и расходования.

1. Связанные с судьбой недвижимого имущества СНТ:
   1. приобретение земельных участков и другого имущества из государственной или муниципальной собственности;
   2. строительство и реконструкция объектов на земельных участках общего пользования;
   3. передача объектов общего пользования в долевую собственность членов СНТ, в государственную или муниципальную собственность;
   4. одобрение проекта планировки территории;
   5. проведение кадастровых работ.

Виды собраний: очередное и внеочередное

Как видим, круг вопросов, решаемых общим собранием, довольно широк. Поэтому законодатель предусмотрел возможность проведения как очередных (плановых) собраний на регулярной основе, так и внеочередных — для срочного решения назревших вопросов (п. 5 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

Очередное собрание

Периодичность проведения очередных собраний устанавливается уставом СНТ и не должна быть реже 1 раза в год. Допускается проводить его и чаще, например 1 раз в полгода, квартал (п. 6 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

Для очередных собраний в уставе СНТ могут быть заранее предусмотрены (п. 6.1 ст. 17 закона № 217-ФЗ):

• день и время проведения собрания (например, ежегодно 31 марта в 12:00);
• место (например, помещение, где располагается правление);
• повестка собрания;
• порядок ознакомления с документами.

В то же время можно и не прописывать точное время проведения собрания в уставе, но каждый год проводить его примерно в одно и то же время, например придерживаясь границ одного месяца.

Внеочередное собрание

Внеочередное собрание может созываться неограниченное количество раз по мере необходимости. Его могут инициировать (п. 7 ст. 17 закона № 217-ФЗ):

• правление товарищества;
• ревизионная комиссия;
• группа членов товарищества, превышающая 1/5 числа всех членов в СНТ;
• местная администрация.

Подготовка к собранию

Если устав товарищества предусматривает четкую дату, место, время и повестку проведения очередного общего собрания, то никаких формальностей соблюдать не требуется. Можно провести собрание в нужную дату без предварительного уведомления участников (п. 6.1 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

Если же собрание внеочередное либо в уставе нет конкретных данных о проведении ежегодного собрания, то потребуется соблюсти некоторые правила.

Порядок вручения требования о проведении собрания СНТ

Если внеочередное собрание инициируется группой членов СНТ, ревизионной комиссией или местной администрацией, то они должны предварительно направить требование о проведении собрания председателю СНТ или в правление товарищества (вручить лично либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, п. 9 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

В требовании нужно изложить все вопросы, требующие обсуждения и составляющие повестку (п. 10 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

Правление товарищества не вправе отказать инициатору и должно провести собрание в течение 30 дней с даты получения требования.

Порядок уведомления о проведении собрания

Далее необходимо известить всех остальных потенциальных участников собрания. Это можно сделать несколькими способами (пп. 13, 14 ст. 17 закона № 217-ФЗ):

• по обычной или электронной почте (адреса берутся из реестра членов СНТ);
• разместить на сайте СНТ;
• разместить на доске информации СНТ;
• разместить объявление в СМИ.

Форма такого уведомления законодательно не установлена, но п. 15 ст. 17 закона № 217-ФЗ содержит перечень обязательных сведений, которые в нем нужно указать:

• дата и время проведения собрания;
• место;
• перечень вопросов повестки.

Важно указать все эти данные. Отсутствие хотя бы одного из них, например места собрания, влечет признание решения собрания недействительным (см., например, определение 4-го кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2020).

Ознакомление с материалами

Важный этап подготовки к собранию — обеспечение возможности всем участникам ознакомиться с документами, включая приходно-расходную смету (п. 17 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Правление должно организовать ознакомление как минимум за 7 дней до даты собрания. Если сроки не соблюдены, то проекты документов рассматривать на собрании уже нельзя.

Здесь встает вопрос, как именно правление организовывает доступ к документам. Встречаются ситуации, когда руководство СНТ ограничивается тем, что документы разрешают посмотреть по просьбе участника собрания в помещении правления. Нельзя сказать, что это явное нарушение. Однако во избежание споров желательно предусмотреть более удобный способ знакомства с документами, например:

• выбрать дату, когда в правлении будут ждать всех желающих ознакомиться и представлять документы после предъявления паспорта и проверки членства в СНТ;
• создать на сайте СНТ особую страницу с доступом из личного кабинета члена СНТ, на которой выложить электронные версии документов.

Порядок проведения собрания

Собрание должно проводиться строго с соблюдением всех процедурных тонкостей, в противном случае велик риск признания итогов собрания недействительными.

Повестка дня общего собрания

Повестка дня общего собрания — это перечень вопросов, которые должны быть обсуждены и решены на собрании. Для очередного собрания повестка может быть изначально предусмотрена уставом. Если ее в уставе нет, то перечень вопросов обязательно должен быть указан в требовании и в уведомлении о проведении собрания, о которых мы рассказали выше.

Если какие-то вопросы не были включены в эти документы и доведены заранее до участников собрания, то рассматривать их на собрании не допускается. В противном случае решение собрания может быть признанным недействительным (см., например, определение 3-го кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 № 88-6095/2021).

Отчет председателя

Председатель СНТ по общему правилу председательствует на собрании (п. 20 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Обычно собрание открывается отчетом председателя о прошедшем периоде деятельности СНТ, о том, какие вопросы были решены и насколько успешно, а какие должны быть решены в будущем.

Отчет бухгалтера

Как правило, без обсуждения финансовых вопросов не обходится ни одно собрание СНТ. Отчет о движении денежных средств, а также комментарии по предстоящим расходам обычно дает бухгалтер и (или) ревизор (ревизионная комиссия).

Кто имеет право организовать внеочередное собрание СНТ и обязательные условия для его легитимности

Общее собрание (ОС) в СНТ — это высший орган, который правомочен принимать решения по ключевым вопросам жизни садоводства. Основные права и компетенции ОС прописаны в ст. 17 закона №217-ФЗ от 29.07.2017 г.

???? Кто может организовать внеочередное собрание в СНТ

Общие собрания бывают очередными и внеочередными. Очередные созываются правлением по мере необходимости, и характеризуют текущую плановую работу товарищества.

Внеочередные собрания могут быть созваны в любое время по требованию правления, ревизионной комиссии или группы членов СНТ, численностью не менее 1/5 от всех членов садоводства.

Также такие ОС могут быть созваны по требованию муниципального органа, где расположено садоводство (п. 7, 8 ст. 17). Как правило, такие собрания проводятся в случае возникновения каких-либо нестандартных ситуаций, требующих оперативного разрешения.

Сосед расположил компостную яму в нескольких сантиметрах от нашего забора — можно ли что-то сделатьВ чем выигрывают садоводы, передавая электрические сети на баланс РЭС

???? Для решения каких вопросов можно собирать

В ст. 17 нет никаких ограничений по вопросам, которые можно рассматривать на внеочередных ОС. Другими словами, внеочередное ОС правомочно принимать решения по всем вопросам точно также, как и очередное. Но чаще всего на таких ОС рассматриваются вопросы:

• прекращения полномочий председателя, правления и ревизионной комиссии;
• избрания нового председателя и правления;
• приема и исключения из членов садоводства;
• рассмотрения жалоб садоводов.

Однако могут быть рассмотрены и другие вопросы.

???? Как правильно провести внеочередное собрание СНТ

Чтобы решения внеочередного ОС было невозможно оспорить, необходимо соблюсти все этапы инициирования данного мероприятия. Для этого необходимо:

1. Создать инициативную группу из 1/5 части членов СНТ (если созыв собрания инициируют садоводы).
2. Составить требование о созыве внеочередного ОС с указанием желаемой даты его проведения.
3. Подписать данное требование всеми членами инициативной группы.
4. Направить требование в СНТ таким образом, чтобы можно было точно зафиксировать дату его получения правлением.
5. Ожидать решения правления в течение 30 дней. При этом в ответ садоводам может прийти согласие о проведении собрания либо отказ. Однако может случиться и так, что никакого ответа инициативная группа не получит вообще.

При отсутствии ответа или при получении отказа садоводы вправе самостоятельно организовать общее собрание. Но с соблюдением законодательства и Устава товарищества. Инициативная группа должна в соответствии с п. 12-18 ст. 17:

• Уведомить всех членов, указанных в реестре СНТ, о проведении внеочередного ОС не менее чем за две недели до назначенного дня его проведения. Уведомление производится либо в бумажном виде заказным письмом, либо в виде электронного сообщения на e-mail.
• В уведомлении должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, дата, время и место проведения собрания. При проведении ОС не допускается рассмотрение никаких иных дополнительных вопросов, кроме включенных в перечень.
• Если рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы садоводов-индивидуалов, которые не являются членами СНТ, но пользуются общим имуществом садоводства и должны присутствовать при решении некоторых других вопросов (п. 4-6, 21, 22 и 24 ч. 1 ст. 17), то они уведомляются в порядке, предусмотренном для членов СНТ.
• Разместить уведомление о проведении внеочередного ОС на сайте садоводства (при наличии сайта).
• Разместить объявление на информационном щите, расположенном в границах садоводства.
• При необходимости — разместить сообщение о проведении общего собрания в СМИ.

На внеочередном ОС должно присутствовать не менее 50% всех членов СНТ — только тогда принятые решения будут легитимными. При этом председателем может быть избран любой член товарищества.