Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков
Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков устанавливаются региональными или местными нормативными актами для двух случаев. Первый – в целях градостроительства, второй – для размежевания или предоставления гражданам государственных/муниципальных участков. Рассмотрим обе ситуации на примере Московской области и города Москвы (последний, присоединив к себе Новую Москву, распространил свои законы на часть фактического загородного Подмосковья).
Предельные минимальные и максимальные размеры для градостроительства в Подмосковье
Градостроительный кодекс РФ обязывает местные власти утверждать для городских и сельских населенных пунктов градостроительные регламенты. Эти документы устанавливают, в каком порядке можно застраивать земли в черте поселения: от зонирования всего поселения до архитектурного облика здания, уместного на определенной улице.
В том числе градостроительный регламент поселения
- устанавливает, где это необходимо, предельные минимальные и максимальные размеры участков под застройку,
- указывает, на каких территориях нет предельных минимальных и максимальных размеров участков.
Учитывая объем и разнообразие градостроительных регламентов, сделать сводный анализ по интересующим субъектам федерации вряд ли возможно. Поэтому рассмотрим вопрос на примерах.
В г. Москва вопрос с предельными размерами участков под застройку решен на региональном уровне: п. 3.4.1. Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП указывает, что ни в одной из территориальных зон города минимальные и максимальные размеры земельных участков не устанавливаются.
Иная ситуация в Московской области. Так, принятые в городе Рошаль Правила землепользования и застройки (утв. Советом депутатов городского округа Рошаль МО от 23.01.2017 № 1/28) вводят минимальные размеры участков для
- среднеэтажной застройки — многоквартирных домов в пределах 8 этажей (минимальный размер участка – 5000 кв.м, максимальный – 500 000 кв. м);
- малоэтажной многоквартирной застройки – жилья в пределах 4 этажей (минимальный размер участка 2500 кв. м, максимальный – 100000 кв.м);
- индивидуальной жилой застройки – домов на 1 семью не выше 3-х надземных этажей (минимальный размер участка – 300 кв. м, максимальный – 3000 кв.м).
На сегодня правила землепользования и застройки приняты во многих поселениях области и все они содержат детальные указания по поводу минимальных и максимальных размеров участков под застройку.
Как определить, какой участок можно получить или выделить под строительство в поселении
Градостроительные регламенты имеют весьма сложную структуру, поэтому поясним, как найти правило о минимальном или максимальном размере участка под застройку для конкретной территории. Для этого нужно
- найти полный текст местных правил землепользования и застройки с картами (обязательно должны быть размещены на официальном сайте поселения или городского округа, согласно требованию ч. 2 ст. 32 ГсК РФ);
- На карте зонирования территории поселения найти, хотя бы приблизительно, интересующий участок и выяснить, к какой зоне он относится;
- в правилах землепользования выявить требования к застройке интересующей территориальной зоны – в том числе, допустимо ли в ней возведение желаемого объекта и установлен ли для такого объекта предельный минимальный и максимальный размер земельного участка.
Обращаем внимание, что необходимо также проверить соответствие будущего здания по проекту таким требованиям градостроительных регламентов как
- расстояние до других объектов недвижимости, красных линий и границ соседних участков,
- предельная этажность для данного объекта в конкретной зоне,
- максимальный процент застройки выбранной территории
Предельные минимальные и максимальные размеры предоставляемых гражданам участков
Здесь мы рассмотрим исключительно предельные минимальные и максимальные размеры государственных или муниципальных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду.
В Московской области действует закон от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории МО», предусматривающий следующее
| Вид использования сельхозучастка | Минимальный размер, гектары | Максимальный размер, гектары |
| Фермерское хозяйство | 2 | 40 |
| Садоводство | 0,06 | 0,15 |
| огородничество | 0,04 | 0,1 |
| Дачное строительство | 0,06 | 0,25 |
Установление предельных размеров участков прочих видов использования региональный законодатель передал местным органам власти. Мы предлагаем информацию по Московской области, актуальную на 2017 г.
| № района п/п | Район МО | Вид использования сельхозучастка | Минимальный размер, гектары | Максимальный размер, гектары |
| 1. | Волоколамский | ИЖС в Волоколамске и Сычево | 0,02 | 0,12 |
| ИЖС в селе | 0,02 | 0,25 | ||
| Приусадебный ЛПХ в Волоколамске и Сычево | 0,06 | 0,12 | ||
| Приусадебный ЛПХ в селе | 0,06 | 0,25 | ||
| Полевой ЛПХ | 0,06 | 1 | ||
| 2. | Воскресенский | ИЖС в Воскресенске и поселках | 0,06 | 0,15 |
| ИЖС в селе | 0,08 | 0,3 | ||
| Приусадебный ЛПХ в Воскресенске и поселках | 0,06 | 0,15 | ||
| Приусадебный ЛПХ в селе | 0,08 | 0,3 | ||
| Полевой ЛПХ | 0,1 | 0,3 | ||
| 3. | Дмитровский | Для ИЖС или ЛПХ | 0,02 | 0,15 |
| Для садоводства | 0,02 | 0,12 | ||
| 4. | Истринский | ИЖС в Истре, Дедовске и пос. Снегири | 0,06 | 0,15 |
| ИЖС в селе | 0,06 | 0,3 | ||
| ЛПХ | 0,06 | 0,5 | ||
| 5. | Клинский | ИЖС | 0,05 | 0,3 |
| Приусадебные ЛПХ | 0,05 | 0,3 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,5 | 1 | ||
| 6. | Коломенский | ИЖС и ЛПХ в поселке Пески | 0,05 | 0,2 |
| ИЖС и ЛПХ в селе | 0,05 | 0,3 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,05 | 2 | ||
| 7. | Ленинский | ИЖС в г. Видное | 0,06 | 0,15 |
| ИЖС кроме г. Видное | 0,06 | 0,25 | ||
| ЛПХ в г. Видное | 0,06 | 0,15 | ||
| ЛПХ кроме г. Видное | 0,06 | 0,25 | ||
| 8. | Лотошинский | ИЖС в Лотошино | 0,04 | 0,2 |
| ИЖС в селе | 0,04 | 0,5 | ||
| Приусадебный ЛПХ в Лотошино | 0,06 | 0,2 | ||
| Приусадебный ЛПХ в селе | 0,06 | 0,5 | ||
| Полевой ЛПХ | 0,06 | 0,5 | ||
| 9. | Можайский | ИЖС | 0,04 | 0,12 |
| ЛПХ | 0,04 | 0,3 | ||
| 10. | Наро-Фоминский | ЛПХ, ИЖС в Наро-Фоминске | 0,04 | 0,15 |
| Прочие земли для ЛПХ, ИЖС | 0,04 | 0,3 | ||
| 11. | Ногинский | ИЖС и ЛПХ в Ногинске | 0,09 | |
| ИЖС и ЛПХ в районе | 0,12 | |||
| 12. | Одинцовский | ИЖС | 0,08 | 0,25 |
| ЛПХ | 0,06 | 0,25 | ||
| 13. | Орехово-Зуевский | ИЖС для села | 0,03 | 0,3 |
| ИЖС для городов | 0,03 | 0,15 | ||
| ЛПХ для села | ||||
| ЛПХ для города | 0,03 | 0, 4 | ||
| 14. | Пушкинский | ИЖС в городах и поселках городского типа | 0,04 | 0,25 |
| ИЖС в селе | 0,05 | 0,3 | ||
| ЛПХ | 0,03 | 0,3 | ||
| 15. | Раменский | ИЖС | 0,06 | 0,4 |
| Приусадебные ЛПХ | 0,04 | 0,4 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,06 | 1 | ||
| 16. | Сергиево-Посадский | ЛПХ, ИЖС в городских населенных пунктах | 0,06 | 0,12 |
| ЛПХ, ИЖС в селах | 0,06 | 0,3 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,1 | 2 | ||
| 17. | Серпуховский | ЛПХ, ИЖС | 0,06 (от 0,045, если маленький участок находится в естественных границах) | 3 |
| 18. | Солнечногорский | ИЖС | 0,05 | 0,25 |
| Приусадебные ЛПХ | 0,03 | 0,25 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,1 | 1 | ||
| 19. | Ступинский | ЛПХ, ИЖС в Ступино | 0,04 | 0,06 |
| ЛПХ,ИЖС в Жилево, Малино. Михнево | 0,06 | 0,08 | ||
| ЛПХ,ИЖС в селах | 0,06 | 0,15 | ||
| 20. | Талдомский | ИЖС в городе | 0,04 | 0,2 |
| ИЖС в селе | 0,04 | 0,25 | ||
| Приусадебные ЛПХ в городе | 0,04 | 0,25 | ||
| Приусадебные ЛПХ в селе | 0,04 | 0,5 | ||
| Полевые ЛПХ | 0,5 | 1,5 | ||
| 21. | Чеховский | ИЖС | 0,06 | 0,15 |
| ЛПХ | 0,06 | 0,25 | ||
| 22. | Шатурский | ИЖС | 0,06 | 0,5 |
| ЛПХ | 0,06 | 0,5 | ||
| 23. | Щелковский | Приусадебный ЛПХ | 0,04 | 0,5 |
| Полевой ЛПХ | 0,1 | 1 | ||
| ИЖС | 0,04 | 0,4 |
В г. Москве установление предельных максимальных/минимальных размеров участков должно осуществляться городской Думой, однако таковое для целей передачи земли гражданам в собственность или аренду пока не введено.
Итак, мы можем сделать вывод, что введение предельных размеров участков – инструмент, применяемы как в градостроительстве, так и в земельных отношениях в случае предоставления участка гражданам.
Особенно обширно отражены данные вопросы в законодательстве Московской области, в том числе и на муниципальном уровне. Стоит отметить, что наиболее распространенный минимальный размер участка ИЖС для предоставления гражданам – 0,06 га или 6 соток.
Однако в районах, удаленных от Москвы, такой размер меньше – 0,04 га, что должно, видимо простимулировать спрос на землю.
Размеры земельных участков под садоводство и огородничество
Фактические размеры земельных участков под садовые и огородные товарищества определяются и формируются местными органами власти на основе положений общих федеральные законов.
Как регулируются размеры?
Регулирование вопросов, связанных с предельными и наименьшими доступными площадями выделяемых гражданам земель под цели садоводства или огородничества, отражено в Кодексах РФ – Градостроительном и Земельном.
Кроме того, в рамках области своей компетенции размеры предоставляемых земель также регулируются законодательными актами и нормативными документами субъектов РФ и муниципальных образований.
В зависимости от региона предельные значения могут варьироваться и даже отсутствовать.
Используются нормативы для рационализации предоставления отдельным категориям заявителей (физ. лицам, юр. лицам, семьям и т.д.) земельных участков в пользование или под выкуп с определенными целями.
Нормативные акты
Регулирование площадей земли, пригодных под предоставление для целей садоводства и огородничества осуществляется следующими нормативными актами:
Статья № 14 из Земельного Кодекса РФ (далее — ЗК). Определяет, в частности, следующее:
- земля, на безвозмездной основе передаваемая НКО в виде СНТ или другого товарищества, не может по площади превысить сумму площади, определяемую под категорию имущества под общественное пользование и непосредственно сумму территорий, выделенных под садовые/огородные нужды. То есть, в сумме – земля под участки плюс общая территория;
- земля, которая выделяется товариществу садовой или огородной категории, рассчитывается по сумме предельно допустимого в рамках законных условий выделения земли на человека (иную учетную единицу) и количества участников целевого НКО, плюс дополнительные границы до 25% от территории участков на общественные нужды. То есть, максимальное значение определяется количеством собственников, установленным пределом земли на одного собственника, плюс общественная земля.
Градостроительный Кодекс России также содержит указание на предельные категории значений в рамках земельных участков, он также включает положения, касающиеся границ участков и условий разрешенной застройки.
В отношении застройки градостроительные нормативы влияют на предельные (в первую очередь, минимальные) значения площадей, которые можно выделить в качестве отдельного земельного участка с возможностью застройки (включая дачное строительство).
Кодекс, регулирующий градостроительные нормы, также определяет функционал ПЗЗ (правил в отношении застройки и пользования земельными площадями). В Кодексе указывается, что вопрос регулирования предельных площадей под различные категории пользования находятся в компетенции местных властей – на уровне регламентов, положений и ПЗЗ, принимаемых субъектами РФ и мун. образованиями.
То есть, конкретные значения максимальных и минимальных пределов по возможным, выделяемым в пользование или приобретение гражданами площадям, включая садовые и огородные НКО, определяются местными властями и к их положениям можно обращаться для уточнения.
Действие 14-й статьи ЗК РФ продлится до 1 янв. 2019 года, после чего документ утратит силу в связи с положениями ФЗ № 217 от 29-го июня 2017 года.
Условия предоставления земель, подпадающих под градостроительные регламенты, регулируются данными регламентами. Условия предоставления земель, которые не относятся к компетенции градостроительных нормативов, регулируются ЗК и иными законами РФ.
Минимальные размеры
Согласно статье № 33 ЗК РФ и письма Минэкономразвития № Д23-1142 от 21.03.2011, минимальные значения доступных для выделения гражданам земель под садово-огородные цели и дачное строительство определяются нормативными документами субъектов РФ, на которые также могут опираться положения конкретных муниципальных образований.
Таблица минимальных значений площадей для регионов и территорий РФ
| Субъект или территория | Садоводческое применение | Огородническое применение | Дачное строительство | Ед. измерения |
| Московская область | 0,06 | 0,04 | 0,06 | га |
| Санкт-Петербург | 200 | 200 | 600 | м2 |
| Ленинградская область | 0,05 | 0,01 | 0,05 | га |
| Новосибирская область | 0,04 | 0,04 | 0,04 | га |
| Свердловская область | 0,11 | 0,31 | 0,26 | га |
| Нижегородская область | 0,02 | 0,02 | 0,10 | га |
| Краснодарский Край | 400 | 600 | 400 | м2 |
| Каменский район Тульской области | 0,04 | 0,02 | 0,05 | га |
Максимальные размеры
Предельные значения в максимальном измерении относительно вопросов предоставления земли под огородные и садовые цели определяются федеральными законами и региональными нормативами, включая:
- для территорий в фед. собственности – посредством федерального законодательства;
- для площадей во владении субъектов РФ – законами соответствующих субъектов;
- для земель, которыми владеют различные мун. образования – нормативами, изданными этими службами.
В отношении регионов, относящихся к Дальневосточному фед. округу, согласно ФЗ № 119 от 1 мая 2016 года, действуют измененные положения по вопросам предоставления в безвозмездное пользование земельных участков.
Таблица максимальных значений площадей для регионов и территорий РФ
| Субъект или территория | Садоводческое применение | Огородническое применение | Дачное строительство | Ед. измерения |
| Московская область | 0,15 | 0,10 | 0,25 | га |
| Санкт-Петербург | 1000 | 1000 | 1200 | м2 |
| Ленинградская область | 0,12 | 0,10 | 0,20 | га |
| Новосибирская область | 0,12 | 0,12 | 0,12 | га |
| Свердловская область | 0,25 | 2 | 1 | га |
| Нижегородская область | 0,15 | 0,15 | 0,25 | га |
| Краснодарский край | 1000 | 1500 | 1000 | м2 |
| Каменский район Тульской области | 0,25 | 1 | 0,25 | га |
Регулирование правил предоставления гражданам территорий под садово-огородные нужды как для некоммерческих объединений осуществляется градостроительным и земельным кодексом России, а также законами и нормативами, сформулированными субъектами РФ и отдельными муниципальными образованиями. Конкретные площади зависят от местных условий, решений администрации и статуса принадлежности территории.
Ведение садоводства по новым правилам
Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы
До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы.
Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве1, так и по новым правилам2, которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал.
Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях.
Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке».
Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66).
В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу.
Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров.
Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом3. Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату.
Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом.
Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество.
Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве.
Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.
По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов.
Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.
Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы.
Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.
В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства.
Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена.
Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).
Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения.
Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.
Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.
Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.
Что нужно знать дачникам об их главном законе № 217-ФЗ
Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» — основной документ, регулирующий порядок работы СНТ, строительства домов на дачных участках и т. д. Но не все дачники дочитывают текст документа до конца. Мы выбрали для вас основные нормы, которые следует знать владельцам дачных участков…
По закону № 217-ФЗ участок в СНТ предназначен только для некоммерческой деятельности граждан. Это значит, что они могут выращивать на нем сельхозкультуры для собственных нужд или для отдыха. Если же выращенный урожай предназначается для продажи, то владельцу участка может грозить штраф.
Также на участке можно возводить жилые и нежилые (хозяйственные) постройки. При этом в жилых постройках в СНТ можно зарегистрироваться (если это СНТ, а не ОНТ).
Обратите внимание! На территории ОНТ (огороднических товариществ) возводить капитальные дома нельзя.
Об особенностях строительства жилых домов на садовых земельных участках, рассказывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям. А по этой ссылке вы можете узнать, как оформить регистрацию по месту жительства на даче.
К хозяйственным постройкам относятся:
- сараи;
- бани;
- теплицы;
- навесы;
- колодцы;
- погреба.
Если постройка некапитальная (не имеет фундамента и не присоединена к инженерным сетям), то ее можно не оформлять в Росреестре. Капитальные постройки нужно оформить.
Что относится к имуществу общего пользования?
К имуществу общего пользования относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ или ОНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.
Распоряжаться общим имуществом имеет право только общее собрание членов СНТ (ОНТ).
Помимо общих объектов и инвентаря существуют и земельные участки общего назначения. Как их использовать, также решает общее собрание.
Все члены СНТ вправе пользоваться таким имуществом на равных условиях. Но и платить за его содержание тоже все должны одинаково, независимо от того, пользовался ли фактически данным объектом конкретный владелец участка.
Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?
Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.
Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.
Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).
При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).
Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.
Итоги
При возникновении любых спорных ситуаций касательно участия или неучастия в СНТ необходимо обращаться к нормам закона № 217-ФЗ и к уставу СНТ. Члены СНТ имеют право на пользование и распоряжение общим имуществом и несут равные обязанности по его содержанию. Владелец участка может не вступать в СНТ, если не имеет такого желания.
Узнать о том, как производятся начисление и уплата земельного налога, вы можете в нашей рубрике «Земельный налог».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Планировка и застройка в СНТ – что рассказали в проекте «Цифровые СНТ Подмосковья»
В пятницу в эфире еженедельного проекта «Цифровые СНТ Подмосковья» представители госструктур подняли актуальный для садоводов и дачников вопрос – как должна застраиваться территория товарищества по новым правилам и какие требования нужно соблюдать.
Отсутствие централизованной планировки делает СНТ менее привлекательным Источник mobti.ru
Предыстория
Вступивший в силу 15 апреля Свод Правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» пришёл на смену документа 1998 года, когда в СНТ ещё нельзя было прописываться и существовало назначение земель «под дачное строительство».
Во время 7-ой онлайн-встречи с садоводами и дачниками, которые проходят в рамках проекта «Цифровые СНТ Подмосковья», представители министерства имущественных отношений Московской области, Союза дачников Подмосковья и Московского областного БТИ рассказали о новых нормах и требованиях нового свода правил.
Что изменилось
«В Своде Правил идёт речь о проектировании планировки и застройки земель СНТ, а также о требованиях к зданиям и сооружениям на этой территории. На садовом участке могут возводиться садовый дом, жилой дом, а также хозяйственные постройки и сооружения. Например, теплицы, летняя кухня, баня, сауна, душ, навес или гараж, гараж-стоянка для автомобилей.
Однако сейчас минимальный размер участка для «ведения садоводства», на котором можно сажать и строить составляет 4 сотки (0,04 га), раньше минимальный размер выделяемого в СНТ участка составлял 6 соток», — рассказала министр имущественных отношений Московской области Наталья Адигамова.
25*16 – примерный размер минимально возможного участка в 4 сотки Источник pbs.twimg.com
Основные требования по размещению построек
Для сохранения добрососедских отношений определены требования к объектам, размещённым на участке. Так, ограждение по периметру участка рекомендуется сетчатое высотой не менее 1.2 м и не более 1.8 м. Установку другого типа забора нужно согласовать с соседями и Правлением СНТ.
Уточнили и минимальные расстояния от объектов на участке до границ с соседями.
Так, между границей соседей и садовым или жилым домом должно быть не менее 3 м, хозпостройка или помещения для содержания скота и птицы должны быть удалены от забора на 4 м, туалеты и выгребные ямы — на 2м, другие хозпостройки — на 1 м.
Также регламентируется дальность расположения деревьев: высокие должны стоять дальше от границы — на расстоянии 3 м, среднерослые — 2 м, а кустарники можно сажать предварительно, отступив от границы соседа на метр.
Кстати, если хозпостройки примыкают к дому, расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта. К примеру, дом с гаражом от границы соседа должны отделять 1-3 метра: расстояние от стены дома должно составлять не менее 3 м, а от стены гаража — не менее 1 м.
Если покупать небольшой участок, то надо быть готовым к компромиссам с соседями Источник imls.ru
Полезные мелочи
Первый заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин отметил: «Все требования, отражённые в новом Своде Правил, в большинстве случаев продиктованы необходимостью соблюдения санитарных норм и условий безопасности людей. Ведь зачастую участки СНТ становятся для садоводов и дачников вторым домом, в котором они проводят от 3 до 6 месяцев во время дачного сезона. И важно сделать так, чтобы на этот период проживание в СНТ было безопасным, бесконфликтным и приятным».
В ходе трансляции спикеры напомнили и о соблюдении минимальных расстояний между постройками – к примеру, от душа, бани и уличного туалета до жилого или садового дома должно быть не менее 8 м, такое же расстояние должно отделять надворную уборную и компостную яму от питьевого колодца.
Не забываем о расстояниях между постройками Источник pinimg.com
Не забываем о нормах
Роман Ларин, генеральный директор Московского областного БТИ отметил необходимость соблюдения градостроительных и иных норм. «При планировании строительства на своём участке необходимо изучить требования к размещению объектов, иначе вы можете не только поссориться с соседями, но и быть втянутыми в судебное разбирательство.
Перед застройкой нужно изучить законодательные нормы и спланировать размещение объектов на своём участке.
Помочь в этом могут кадастровые инженеры, которые не только составят проект будущего дома, предусмотрят все отступы и параметры объекта, но и помогут подать уведомление о начале строительства в администрацию в соответствии с установленным порядком. Учёт градостроительных норм – обязательное условие при строительстве и регистрации дома», — отметил он.
Где смотреть нужные правила
В Своде Правил СП 53.13330.2019 также содержатся требования из других нормативных актов и документов — по устройству инженерных сетей, систем противопожарной защиты и другие. Новый свод правил привёл параметры застройки земель под садоводство в соответствие с 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» 2019 года.
Какие бани можно строить на участке, смотрите в этом видео:
Коротко о главном
Продолжаются эфиры еженедельного проекта «Цифровые СНТ Подмосковья». В последнем выпуске были разъяснены новые правила планировки и застройки садоводческих участков.
В частности, определено, какое должно быть ограждение по периметру участка – сетчатое высотой не менее 1.2 м и не более 1.8 м. Другой тип забора нужно согласовать с соседями и Правлением СНТ.
Полный перечень всех норм содержится в Своде Правил СП 53.13330.2019
Источник новости – сайт mobti.ru
Нужно ли платить взносы за три совмещённых участка в тройном размере?
kamrad71/Depositphotos
Отвечает президент ООО «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» Екатерина Иванова:
Раньше так оно и было: один член СНТ — один взнос. Но теперь законодательство изменилось, и общее собрание садоводства может принять иное решение.
Размер взносов для отдельных членов товарищества, действительно, может отличаться, в том числе по критерию площади, находящейся в собственности конкретного члена садоводства. Чем больше земли, тем больше взносы. Таким поправкам способствовали в какой-то степени и сами садоводы, которые стали объединять несколько земельных участков в один кадастровый номер с целью экономии членских взносов.
Какие платежи в СНТ обязательные, а какие нет?
О чем я должен знать, покупая дачу в СНТ?
Однако есть и другая сторона медали. Например, некоторые члены садоводства вообще не приезжают на свои участки, не пользуются дорогами, электричеством, не увеличивают количество вывозимого из садоводства мусора. Для них, наоборот, общее собрание может установить уменьшенный размер взносов.
Если общее собрание приняло решение начислять взносы пропорционально площади земельных участков, теоретически его можно оспорить в суде. Но нужно заранее продумать, какие аргументы будут указаны в качестве основания нарушения прав.
Ведь если права нарушены не будут (а решение для всех одинаково), есть высокие шансы дело проиграть. Это как раз тот случай, когда один в поле — не воин.
Коллективный иск (если многие члены товарищества не согласны с утвержденными правилами начисления платежей) увеличивает, но опять же не гарантирует шансов на победу.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
К сожалению, вы не правы. Данный вопрос, согласно Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», полностью находится в компетенции общего собрания членов СНТ.
Законом предусмотрена обязанность члена СНТ уплачивать членские и целевые взносы, размер которых устанавливается общим собранием членов СНТ. Другими словами, если в вашем СНТ установлены членские взносы в расчете на одну сотку участка, то и платить придется пропорционально величине участка.
Нужно ли платить взносы в СНТ, если земля в собственности?
Я должна платить взносы, если не заключала договор с СНТ?
Например, общим собранием установлен размер членского взноса за 1 сотку в 1000 руб. в год. Тогда член СНТ, имеющий участок в 6 соток, будет платить 6000 руб. в год; а член СНТ, имеющий участок в 10 соток, – 10 000 руб. в год.
Или же общим собранием утвержден членский взнос в 10 000 руб. с участка. Тогда и владелец 6 соток, и владелец 10 соток будут платить одинаково.
Из вашего вопроса непонятно, объединены ли ваши участки в один или они в СНТ числятся как три.
Если у вас в СНТ установлен размер членского взноса за сотку, то и платить вы будете по общей величине ваших участков. Если же установлен размер платы за участок без учета его площади, то объединяйте три участка в один и платите, как за один участок.
По земельному налогу: земельный налог является местным налогом, то есть идет в бюджет того поселения, где расположен ваш участок. Величина данного налога устанавливается администрацией местного поселения.
Также вы платите в СНТ земельный налог за земли общего пользования, поскольку они являются долевой собственностью членов СНТ. Его оплачивают пропорционально принадлежащей собственнику площади земельного участка.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Можно ли рассчитываться с СНТ наличными по новому закону?
- Обязан ли я вступать в СНТ?
- СТН ликвидируют – что будет с моим участком?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.