Оформление прописки — обязанность всех жителей РФ за редким исключением. Граждане страны должны в обязательном порядке иметь место жительства. В противном случае им грозит серьезное наказание. Иностранцам тоже приходится оформлять временную регистрацию.
Но каков срок прописки после выписки? Как быстро человеку, живущему в России, нужно подыскать себе жилье? Разобраться во всем этом и не только постараемся ниже. Запомнив ключевые моменты темы, каждый сможет избежать огромного количества проблем с миграционными службами. Это крайне важно, особенно для иностранцев.
Для них нарушение срока прописки (после выписки или по приезде в страну) чревато серьезными проблемами.
Кратко о правилах
Миграционный и регистрационный учет в России предусматривается как для местных жителей, так и для иностранных граждан. Без прописки на территории страны находиться можно, но далеко не всегда. Более того, период проживания в РФ без регистрации строго ограничен. Это нужно учитывать.
Регистрационный учет жителей страны предусматривает определенные правила и принципы. О них более подробно расскажем позже. Несоблюдение установленного в России порядка прописки влечет за собой наказание административного типа. Гражданам РФ обычно выписывают штраф.
Стоит запомнить, что регистрация бывает временной и постоянной. Первая оформляется на определенный период времени, вторая — бессрочно. Это крайне важный момент при выяснении срока прописки после выписки.
Для чего нужна
Многие интересуются, зачем вообще в России обзаводиться местом жительства. Что дает прописка?
Регистрация в РФ — это не только обязанность и правила. Прописка предоставляет жителям страны немало возможностей. Среди них стоит выделить:
- трудоустройство;
- право на оформление ребенка в сад или школу;
- поступление в разнообразные образовательные учреждения;
- приобретение имущества;
- оформление и получение государственных/муниципальных услуг;
- запрос пособий и господдержки;
- получение обслуживания по месту жительства.
Для государства регистрация гражданина является способом определения официального места жительства человека. В жизни прописка пригодится далеко не один раз — и правительству, и человеку.
Законодательная основа
Какой срок прописки после выписки? Чтобы максимально точно дать ответ на подобный вопрос, гражданину необходимо изучить законодательную базу соответствующей темы. В противном случае возможно нарушение установленного периода регистрации.
Вопросы, связанные с пропиской населения, регулируются ФЗ «О праве граждан на свободное передвижение по России». Здесь указывается, что граждане могут спокойно переезжать и перепрописываться бесконечное число раз.
Срок прописки после выписки или въезда на территорию РФ регулируется Постановлением Правительства № 713, изданного 17 июля 1995 года. Далее рассмотрим ключевые моменты прописки и сроков ее оформления более подробно.
Первичный учет
Интересуют сроки прописки после выписки? В паспортном столе или в миграционной службе граждан регистрируют без особых хлопот. Достаточно просто соблюсти установленный порядок действий, но о нем позже. Для начала разберемся со временем, отведенным на закрепление за собой того или иного жилья.
Начнем с первичной регистрации. Этот термин применяется к новорожденным. Младенца можно зарегистрировать в доме или в квартире в любой момент. Никаких сроков по регистрационному учету в этом случае нет.
На деле рекомендуется справиться с поставленной задачей в первый месяц жизни новорожденного. В противном случае у ребенка и его родителей начнутся проблемы. К примеру, с оформлением полиса ОМС или СНИЛСа.
Если же малыша выписали из квартиры, к нему начинают применяться все «взрослые» сроки прописки после выписки.
Граждане РФ и временная регистрация
Как уже было сказано, прописка бывает временной и постоянной. В зависимости от разновидности регистрационного учета будет меняться ответ на вопрос о том, сколько можно без прописки после выписки находиться в России.
Начнем с временной регистрации. Ее называют регистрацией по месту пребывания. Гражданам после снятия с такого учета отводится 90 дней на поиск нового временного жилья. А значит, именно 3 месяца человек сможет пребывать в том или ином регионе без какой-либо прописки.
При этом не важно, о ком идет речь — о ребенке или о взрослом гражданине РФ. Срок прописки после выписки един для всех лиц с гражданством России.
Граждане РФ и постоянная прописка
Какой срок дается на прописку после выписки? Разобраться в этом вопросе не так уж и трудно. Особенно если учесть во внимание несколько законодательных аспектов темы.
Как быть с постоянной регистрацией? Выписаться из постоянного жилья человек может в любой момент. Сколько при этом ему отводится на поиск нового пристанища?
Подыскать жилье и оформить прописку нужно в течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учета в миграционных службах. Это правило распространяется и на взрослых, и на детей.
Важно: в России нельзя выписать несовершеннолетних в никуда. На деле такие случаи встречаются, но крайне редко. При подобных обстоятельствах срок прописки после выписки будет ограничен одной неделей.
Иностранцы и временная прописка
Иностранные граждане могут оформить только временную регистрацию в России. Более того, ее срок не должен превышать 5 лет.
Сколько можно без прописки после выписки жить иностранцу в РФ? И как быстро после первичного прибытия в страну нужно подыскать временное жилье?
Без прописки иностранец может находиться в России не более 90 суток. За это время ему придется оформить регистрацию. Правило распространяется на иностранных граждан, получающих первичную прописку.
Вторичная регистрация для иностранцев
Но это еще не все. Дело все в том, что сроки прописки после выписки варьируются. Ответ на поставленный перед нами вопрос зависит от многих факторов.
Как быть, если гражданин получил ВНЖ или гражданство РФ? Ему после снятия с прежнего места жительства отводится всего неделя на поиск нового пристанища. Если пренебречь этим правилом, можно столкнуться не только со штрафом, но и с другими санкциями. Они сделают жизнь иностранца в России невозможной.
Наказание за нарушение
Как уже было сказано, жителям РФ выписывают штрафы за нарушение сроков прописки после выписки. Это весьма распространенное явление. При этом санкции накладываются и на нерадивого жителя, и на собственника жилья.
Проживание без регистрации в России обойдется человеку 3-5 тысяч рублей. Эта выплата полагается всем нерадивым жителям страны.
Ранее были представлены сроки прописки после выписки. Штраф за нарушение установленных правил регистрации в жилье накладывается и на собственника жилья, в котором находится человек без прописки. Сколько придется платить?
На сегодняшний день собственник квартиры или дома, в котором живет гражданин, будет оштрафован на сумму от 5 000 до 7 000 рублей. Эта выплата распространяется только на физлица.
Если же штрафую юридическое лицо, придется столкнуться с более высоким платежом. А именно — со штрафом в пределах от 300 000 до 800 000 рублей. Обычно соответствующее решение принимается посредством суда.
Наказание для иностранцев
Срок прописки после выписки при продаже квартиры или выписки из жилья уже был представлен нашему вниманию. Более того, ранее было рассказано о том, с какими проблемами сталкиваются граждане РФ при отсутствии своевременной регистрации по месту жительства или пребывания. А как быть с иностранцами?
Их не только штрафуют на указанные ранее суммы, но и выдворяют за пределы России. Дополнительно нерадивому иностранному гражданину закрывают дорогу в страну на несколько лет.
Как быстро прописывают
Сколько времени отводится на оформление регистрации того или иного типа? Это довольно быстрая операция.
Если нужно сменить постоянную прописку или перерегистрироваться в жилье, придется ждать несколько дней, но не более недели. Кроме того, в некоторых миграционных службах человеку оформляют прописку за пару часов.
Более подробные сведения о времени оформления регистрации рекомендуется уточнять в выбранном регистрирующем органе. Только там смогут назвать ориентировочное время ожидания обслуживания.
Основные принципы прописки
Теперь поговорим о том, как зарегистрироваться в квартире или доме на временной/постоянной основе. Прописка возможна как в своем жилье, так и чужом.
При этом следует помнить о таких правилах регистрационного учета населения:
- Дети прописываются с одним из родителей. При этом согласие собственника квартиры на прописку несовершеннолетнего не требуется.
- Совершеннолетние граждане прописываются в чужом жилье только с согласия всех владельцем недвижимого имущества.
- Для регистрации нового жильца в своей квартире собственник должен добиться одобрения деяния от всех совладельцев квартиры/дома. Это правило не распространяется на близких родственников.
- Иностранцев прописывают на территории РФ по заявлению владельца жилья.
При этом следует помнить — временная прописка не дает права на участие в приватизации муниципального жилья. При этом постоянная регистрация в государственной квартире позволяет выступать членом приватизации.
На самом деле все проще, чем кажется. Достаточно запомнить указанные правила, а затем придерживаться определенного порядка действий для оформления прописки в том или ином случае.
Инструкция: получаем прописку
Срок прописки после выписки составляет, как правило, 7 дней. И поэтому важно разобраться в порядке проведения регистрационного учета населения.
Чтобы зарегистрироваться по месту жительства/временного пребывания, человеку нужно:
- Найти место для прописки и получить согласие собственника на соответствующее действие (при регистрации в чужой квартире).
- Подготовить ряд документов, необходимых для проведения операции.
- Обратиться с ходатайством установленного образца в миграционные службы. Лучше всего сделать это вместе с собственником квартиры.
- Забрать в назначенное время справки о регистрации или поставить соответствующий штамп в паспорт.
На этом все. Через «Госуслуги» прописка оформляется, но крайне редко. Поэтому на такой вариант развития событий обращать внимание не будем.
Документы для регистрации
Какой срок прописки после выписки выделяется населению? Неделя. Но в связи с последними изменениями законодательства, граждане могут выписываться с жилья вместе с очередной пропиской. Этот прием помогает избежать лишних санкций за отсутствие регистрации у человека.
Чтобы совершеннолетний гражданин мог прописаться в квартире, ему потребуется:
- паспорт;
- одобрение операции от всех собственников совладельца;
- документы о родстве с регистрируемым в квартире человеком (при наличии);
- листки прибытия и убытия;
- заявление на прописку.
Для несовершеннолетних перечисленный ранее перечень бумаг дополняется:
- свидетельством о рождении/усыновлении;
- согласием второго родителя на прописку не с ним (при раздельной регистрации законных представителей);
- справки с мест жительства мамы и папы малыша.
Зато разрешение собственника жилья на процедуру не требуется. А как быть с иностранцами?
Им придется дополнительно подготовить:
- миграционную карту;
- любой документ, подтверждающий законное нахождение человека на территории РФ.
Более того, прописываемому лицу нужно сделать копии и переводы всех перечисленных выше бумаг.
Источник
Значение словосочетания "иметь место жительства" — Юридическая консультация
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
Чаще всего определить место, где гражданин постоянно проживает, достаточно просто. С некоторой степенью условности можно сказать, что это место, где гражданин проживает всегда. Сложнее определить место жительства, если гражданин живет в разных местах. В этом случае требуется определить то место, где он проживает чаще всего (преимущественно).
Определение понятия «место жительства» приведено также в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1).
Под местом жительства в целях Закона № 5242-1 понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8 ст. 2).
- Таким образом, в понятие места жительства входят такие признаки, как:
- 1) период проживания (постоянный или преимущественный);
- 2) основания для проживания — в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды и иные законные основания;
- 3) объект для проживания — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение.
- Относительно значения регистрации по месту жительства необходимо отметить следующее.
Как указано в абз. 1 ст. 3 Закона № 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз. 2 ст. 2 Закона № 5242-1).
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ (абз. 2 ст. 3 Закона № 5242-1).
Таким образом, из анализа положений ст. 2 и 3 Закона № 5242-1 следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства», не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Однако в большинстве случаев на практике в качестве места жительства гражданина признается место регистрации, что вызывает споры.
Например, в одном из дел суд отклонил доводы истца, что он проживает в г.
Москве по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, что дает ему право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку на момент обращения с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, истец постоянной регистрации по месту жительства в г. Москве не имел (апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2016 по делу № 33-5720/2016).
По другому делу судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда обратила внимание суда первой инстанции на то, что регистрация истца по месту жительства по адресу в г. Москве не была связана с предоставлением ему конкретного жилого помещения, регистрация была произведена при воинской части.
Как указал истец, он и его семья, будучи зарегистрированы по месту жительства в Москве, фактически проживали в г. Серпухов-4 в квартире, предоставленной по месту службы.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом представлены доказательства того, что фактически он и его дети проживали на территории Московской области (апелляционное определение Московского областного суда от 26.05.2014 по делу № 33-11141/2014).
Таким образом, место регистрации, как правило, свидетельствует и о месте жительства, если не будет установлено иное.
Место жительства и место регистрации отличия
Возможно ли находиться на территории Российской Федерации без регистрации? Достаточно ли иметь место жительства и при этом не иметь регистрации? Существует ли отличие между местом жительства и местом регистрации? На эти вопросы будут представлены ответы в данной статье.
Что такое регистрация по месту пребывания и регистрация по месту жительства?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует учитывать ряд понятий:
| Понятие | Пояснение |
| Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания | Постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания |
| Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства | Постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства |
| Место пребывания | Гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно |
| Место жительства | Жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. |
| Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства | Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица |
Как зарегистрироваться по месту пребывания?
Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
Важно! Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
- В том случае, если жилое помещение находится в населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, то регистрироваться по месту пребывания нет необходимости.
- После того, как гражданин предоставит документы для регистрации по месту пребывания, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать его не позднее трех рабочих дней со дня получения необходимых документов и не позднее восьми дней со дня получения документов в электронной форме.
- Администрация учреждений обязана произвести регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания в случае пребывания его в следующих организациях:
- в гостинице;
- в санатории;
- в доме отдыха;
- в пансионате;
- в кемпинге;
- на туристской базе;
- в медицинской организации или другом подобном учреждении;
- в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.
Следует учесть, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в принудительном порядке решением ОВД.
В том случае, если непрерывный срок пребывания гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания – он может быть освобождён от обязанности регистрироваться по месту пребывания.
Как зарегистрироваться по месту жительства?
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г.
№ 5242-I гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются следующие документы:
| Документы | Комментарий |
| Паспорт | или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина |
| Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение |
Указанные документы можно не предъявлять в том случае, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. |
| Заявление | Форма № 6 (Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации) |
Регистрация гражданина по месту жительства должна быть произведена не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
Основания для снятия с регистрационного учёта по месту жительства
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
| Причина снятия с регистрационного учёта | Комментарий |
| Изменение места жительства | На основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства |
| Признание безвестно отсутствующим | На основании вступившего в законную силу решения суда |
| Смерть или объявление решением суда умершим | На основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке |
| Выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением | На основании вступившего в законную силу решения суда |
| Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации | На основании вступившего в законную силу решения суда |
| Изменение гражданином маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства | На основании заявления гражданина в письменной форме с приложением необходимых документов |
| Прекращение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни | На основании заявления гражданина в письменной форме |
| Выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства | На основании решения органа регистрационного учета |
Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта
На основании ст. 19.
15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В том случае, если гражданин проживает без паспорта или по недействительному паспорту в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — ему грозит наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечёт следующие административные взыскания:
| Нарушитель | Ответственность |
| Гражданин, проживающий без регистрации по месту пребывания или по месту жительства | Административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей |
| Наниматели, собственники жилого помещения (физические лица) | Административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей |
| Наниматели, собственники жилого помещения (юридические лица) | Административный штраф в размере от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей |
Нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечёт следующие административные взыскания:
| Нарушитель | Ответственность |
| Гражданин, проживающий без регистрации по месту пребывания или по месту жительства | Административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей |
| Наниматели, собственники жилого помещения (физические лица) | Административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей |
| Наниматели, собственники жилого помещения (юридические лица) | Административный штраф в размере от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей |
Освобождение от административной ответственности
Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение в следующих случаях:
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Пример № 1. Проживание без регистрации по месту жительства.
Супруги Ивановы проживаю в квартире, купленной супругом до регистрации брака. При этом супруга зарегистрирована у родителей в другом городе. В этом случае административной ответственности в виде штрафа взыскиваться не будет.
Вопросы и ответы
Вопрос № 1. Можно ли подать документы для регистрации по месту жительства через Интернет?
Да, заявление, а также иные документы можно подать в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
Вопрос № 2. Прописка и регистрация по месту жительства – это одно и то же или нет?
Если Вы имеете в виду прописку как штамп в паспорте, то это одно и то же. При регистрации по месту жительства всегда ставится штамп в паспорте, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Регистрация по месту пребывания штампом в паспорте не сопровождается.
Вам также может понравиться
Что значит иметь место жительства
Статья 2. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 2
- Споры в суде общей юрисдикции:
- В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
- регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации — государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
- регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;
- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства — постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
- снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания;
- снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства — фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;
- место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
- место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;
Правовые проблемы определения места жительства гражданина как средства его гражданско-правовой индивидуализации
Место жительства гражданина, так же как и имя является важнейшим средством его индивидуализации, а также одним из основных составляющих элементов правоспособности физических лиц. Юридическое значение места жительства состоит в следующем:
- 1) для стабильности складывающихся правовых отношений предполагается, что гражданин всегда находится в месте своего жительства;
- 2) в ряде случаев закон требует обязательного указания места жительства в документах (например, аваль подписывается авалистом с указанием места его жительства — п. 2 ст. 881 ГК),
- 3) к месту жительства законом привязываются определенные юридические последствия (например, местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя — п. 1 ст. 1115 ГК). Кроме того, место жительства приобретает огромное значение при разрешении таких вопросов гражданского права, как признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим, определение органа опеки и попечительства, определение процентов, подлежащих начислению за пользование чужими денежными средствами, то же по договору займа, определение места исполнения денежного обязательства, место предъявления иска, назначение и начисление пенсий и пособий, предоставление льгот, участие в выборах и т.п. Как отмечает Н.Л. Дювернуа, «местожительство не связано исключительно с правом частным в смысле принятого нами состава институтов этой системы» . Указанный институт имеет огромное значение для публично-правовых отношений лица, в частности в налоговых правоотношениях, а также для применения норм процессуального права.
По римскому праву местом жительства лица считалось то место, которое лицо избрало местом своей деятельности. При этом не обязательно, чтобы человек прибывал в нем постоянно.
В большинстве случаев выбор места жительства зависел от усмотрения лица (domicilium voluntarium), за исключением случаев, когда лицо по закону должно было жить в определенном месте, например, чиновники, военные, жены и т.д. (domicilium necessarium).
Человек мої»- иметь место жительства в двух и даже нескольких местах либо не иметь его вовсе.
При феодальном строе место жительства означало место привязки лица к определенной земле, владению феодала, подчинение определенным обычаям, кутюмам. Гражданское состояние и правосубъектность человека, наследование движимого имущества, подсудность дел также были связаны с местом жительства.
Французское законодательство долгое время придерживалось позиции римского права, допуская возможность иметь одному лицу несколько домицилей. Только Французский Гражданский Кодекс местом жительства гражданина признал место, «где он имеет свое основное обзаведение»».
Аналогичное определение содержалось в ст.204 Устава гражданского судопроизводства России, по смыслу которой постоянное место жительства полагается там, где кто по своим занятиям, промыслам или по своему имуществу или по службе военной или гражданской, имеет свою оседлость или домашнее обзаведение.
Таким образом, в дореволюционном гражданском законодательстве выделялись следующие основные признаки места жительства гражданина:
- -оседлость;
- -домашнее обзаведение.
Указанные признаки, по мнению многих авторов, являлись достаточными основаниями для определения места жительства того или иного лица1.
Однако законодательство того периода позволяло гражданину иметь двойное место жительство по прописке. Так, по ст.
959 IX тома законов о состояниях дворяне вносятся в родословные дворянские книги, той губернии, в которой они имеют недвижимое имущество, а так как они могут иметь недвижимое имущество и в нескольких губерниях, то следует полагать, что их могли вносить в родословные дворянские книги нескольких губерний.
Вместе с тем, впервые право на беспрепятственное передвижение по территории страны было признано за каждым гражданином декретом Президиума ВЦИК РСФСР от 24 января 1922г. и ст.5 Гражданского Кодекса РСФСР 1922г2.
В соответствии со ст. 11 ГК РСФСР 1922 г. местожительством призналось то место, где лицо вследствие своей службы, постоянных занятий или нахождения своего имущества имеет постоянную или преимущественную оседлость.
Местожительством несовершеннолетних или находящихся под опекой Кодекс признавал местожительство их законных представителей (родителей или опекунов).
Впоследствии право на выбор места жительства было закреплено в ст. 10 Гражданского Кодекса РСФСР 1964г. , однако оно не конкретизировалось в других нормативных актах. Фактически право на свободу передвижения и выбор места жительства граждан получило детальную регламентацию в правилах о прописке, которая являлась частью административного права.
На протяжении многих лет право на свободу передвижения и выбор места жительства в нашей стране регулировалось не законом, а подзаконными актам и-положениями и инструкциями о прописке и выписке.
Ведь в основу учета и упорядочения миграции населения был положен принцип обязательности прописки граждан по прибытии на новое место жительство. Именно прописка являлась необходимым условием вселения и санкционировала право на постоянное или временное проживание в данном населенном пункте.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. по делу Л.Н. Ситаловой,1 было отмечено, что заключением Комитета Конституционного надзора СССР от 11. И.
1991 нормативные акты о прописке признаны недействующими, что означает лишение их силы на территории РФ.
Суд указал, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
В настоящее время ч,1 ст.27 Конституции РФ закрепляет, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данная норма соответствует положениям международных пактов и конвенций. Так, в соответствии с Международным пактом ООН «О гражданских и политических правах» (ч.Т ст.
12) каждому, кто законно находится на территории какого — либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Аналогичное положение закреплено и в Протоколе №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950, которая была ратифицирована РФ 30 марта 1998г.